29. Анализ использования бюджетных средств в тамож. Органах

 

Направлениями анализа бюджетных средств в тамож. органах явл.:

1. Целевое использование бюджетных средств – проверяется правильность отнесения расходов на статьи в соотв. с действующей бюджетной классификацией, а также расходование средств в соотв. с целевыми статьями.

2. Отклонение кассовых расходов от фактических (не может превышать 1%). Кассовые расходы – это денежные средства, которые перечислены на содержание тамож. органа, а фактические – те средства, которые фактически потратили. В случае расхождения кассовых расходов от фактических более чем на 1% таможенный орган указывает причину образования и не использования остатков.

3. Своевременность оплаты – особое внимание уделяется статьям экономической классификации расходов, по которым раньше часто осуществлялось перечисление денег заранее – 223 «Коммунальные услуги» и 224 «Арендная плата за пользование имуществом».

4. Ежеквартально рассчитываются:

- сумма использованных средств, приходящихся на одно должностное лицо тамож. органа;

- отношение суммы использованных средств к годовому объему финансирования. При равномерном расходовании денежных средств ежеквартально расходуются 25% годового объема финансирования.

Небольшую долю финансовых средств ФТС РФ и ее подведомственные учреждения получают от других видов деят-ти, разрешенных законод.. Например, доходы от сдачи в аренду помещений тамож. органов фирмам, организующим питание должн. лиц; от оказания услуг сторонним организациям за проведение экспертиз; от обучения студентов на возмездной основе; от издательской деят-ти и т.д. Доходы от таких видов деят-ти поступают на внебюджетные счета тамож. органов.

1)    Методика оценки выполнения показателя «Равномерность расходования бюджетных средств».

2)    Методика оценки выполнения показателя «Отклонение от кассового плана по расходам фед. бюджета».

3)    Методика оценки показателя  «Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Фед. казначейства получателям средств фед. бюджета, подведомственным ФТС РФ, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов».

4)    Методика оценки показателя «Равномерность освоения капитальных вложений».

Расчет показателя «Равномерность расходования бюджетных средств» (в %) осуществляется на основании данных бюджетной отчетности и бюджетной росписи по формуле:

 

 100,

 

Где:

-       Р – равномерность расходования бюджетных средств;

-       Е – кассовое исполнение расходов фед. бюджета в отчетном периоде, за исключением расходов, предусмотренных на капитальные вложения, тыс. рублей;

-       В – бюджетные ассигнования согласно бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода, за исключением ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения, тыс. рублей.

Значение показателя рассчитываются нарастающим итогом.

Расчет показателя «Отклонение от кассового плана по расходам фед. бюджета» (в %) осуществляется на основании отчетности тамож. органов по формуле:

Где:

-       О – отклонение от кассового плана по расходам фед. бюджета в отчетном квартале;

-       , ,  - отклонение от кассового плана в первом, втором и третьем месяцах отчетного квартала соответственно.

Значения отклонений от кассового плана в соответствующем месяце отчетного квартала рассчитываются по формуле:

Где:

-        - кассовое исполнение расходов фед. бюджета в i-ом месяце отчетного квартала, тыс. рублей;

-        - прогноз использования расходов фед. бюджета в i-ом месяце отчетного квартала, тыс. рублей.

Показатель «Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Фед. казначейства получателям средств фед. бюджета, подведомственным ФТС РФ, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов», отражает эффек-ть региональных тамож. управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС РФ (далее ТНП) по недопущению приостановленных операций по расходованию средств на лицевых счетах РТУ и ТНП, открытых в органах Фед. казначейства, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов.

Факт приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Фед. казначейства получателям средств фед. бюджета, подведомственным ФТС РФ, в связи нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента, осуществляемого РТУ и ТНП.

Фактическое значение показателя определяется ежеквартально как кол-во случаев приостановления в отчетном квартале операций по расходованию средств на лицевых счетах РТУ и ТНП в органах Фед. казначейства в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов.

Фактическое значение показателя определяется на основании сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств фед. бюджета (пояснительной записке к сведениям), представляемых РТУ и ТНП в ФТС РФ одновременно с бюджетной отчетностью за отчетный квартал.

Показатель «Равномерность освоения капитальных вложений», характеризует современное освоение капитальных вложений на жилищное строительство в соотв. с бюджетной росписью и Сводным планом капитальных вложений ФТС РФ (далее Сводный план), в рамках которого осуществляется финансирование мероприятий по развитию тамож. инфраструктуры в соотв. с приоритетными задачами, решаемыми тамож-ми орган..

Процесс освоения выделенных бюджетных средств оценивается на этапе размещения заказов на приобретения жилья и этапе заключения государственных контрактов.

Данный показатель  (в%) рассчитывается по формуле:

Где:

-       Ф – кассовое исполнение расходов фед. бюджета в отчетном периоде нарастающим итогом с начала года по данным Фед. казначейства в части капитальных вложений на жилищное строительство, тыс. рублей;

-       Э - экономия бюджетных средств, образовавшаяся в отчетном квартале при размещении заказов на приобретение жилья, тыс. рублей;

-       П – объем выделенных капитальных вложений на жилищное строительство на отчетный год в текущих ценах согласно бюджетной росписи (в соотв. с доведенными лимитами бюджетных обязательств с учетом внесенных в нее изменений и корректировки Сводного плана, тыс. рублей).