28. Финансирование расходов на содержание тамож. Органов

 

Материально-техническое обеспечение деят-ти тамож. органов осуществляется за счет средств фед. бюджета и других источников, предусмотренных законод. РФ[6].

Обязательства гос-ва по финансовому обеспечению деят-ти тамож. органов отражаются в утвержденном Гос. Думой РФ законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Минфин РФ доводит до фед. органов испол.власти – прямых получателей бюджетных средств расходы фед. бюджета в соотв. с бюджетной классификацией в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

ФТСявл. главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять средства фед. бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

РТУявл. распорядителями бюджетных средств, которые имеют право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств – потамож.м.

Таможни и тамож. посты, обладающие статусом юридического лица, явл. получателями бюджетных средств.

Тамож.орг., являющиеся юридическими лицами, имеют счета в управлениях Фед. казначейства по субъектам РФ.

Лицевые счета тамож. органов могут быть:

1)    бюджетные;

2)    внебюджетные;

3)    иные.

У тамож. органов могут быть расчетные счета распорядителей и получателей бюджетных средств. РТУ получает средства из ФТС на счет распорядителя и не может с него заплатить за коммунальные услуги и т.п. Для возможности осуществления платежа необходимо перевести средства на счет получателя. Втамож.х существуют единые счета распорядителей и получателей бюджетных средств.

Министерство финансов РФ представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств фед. бюджета. Федеральное казначейство доводит до главных распорядителей (ФТС), распорядителей (РТУ) и получателей (таможни и тамож. посты со статусом юридического лица) бюджетных средств фед. бюджета лимиты бюджетных обязательств.

Лимит бюджетных обязательств – объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет.

ФТС, являясь главным распорядителем бюджетных средств, своим уведомлением доводит установленные лимиты бюджетных обязательств до РТУ, а они, в свою очередь, до находящихся в их подчинении таможен. Параллельно лимиты доводятся до РТУ и таможен через Федеральное казначейство расходными расписаниями.

В настоящее время лимиты бюджетных средств доводятся до тамож. органов ежегодно по статьям бюджетной классификации расходов, а финансирование осуществляется ежемесячно общей суммой, без разбивки по статьям. Таким образом, тамож.орг. могут самостоятельно решать, расходовать ли средства по одним статьям равномерно, а по другим – нет. Важно, чтобы общие расходы за год по отдельным статьям соответствовали выделенным лимитам. Расходовать денежные средства тамож.орг. могут в соотв. с установленными лимитами и строго по целевому назначению.

Расходы тамож. органов формируются под воздействием реально складывающихся условий функц-ия. В результате влияния внешних причин (рост цен на товарно-материальные ценности, изменение тарифов  на услуги связи, коммунальные услуги и т.д.) и других факторов (например, изменение штатной численности) появл. необходимость провести корректировку сметы расходов. На основе лимитов бюджетных обязательств составляется план финансирования поквартально нарастающим итогом и «возвратная смета расходов» (ежеквартально), которую утверждает ФТС.

Три раза в год разрешается проводить регулировки лимитов, как правило, в марте, июне и сентябре. Первый раз перераспределение средств на содержание тамож. органов обычно происходит на уровне ФТС, в дальнейшем – на уровне Минфина, когда корректируются общие расходы на содержание тамож. органов.