28. Избирательные системы: понятие, типология, достоинства и недостатки.

Избирательная система - это совокупность установленных законом правил, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты.

Выделяют три типа избирательных систем - мажоритарную; пропорциональную; смешанную.

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА-вид избирательной системы, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов выборов

Достоинства мажоритарной системы:

1.Учет мнения большинства избирателей при формировании органов государственной власти.

2.Выборы по этой системе предопределяют господство нескольких крупных партий, которые могут сформулировать стабильные правительства.

3.Анализируются личные качества депутата, существует тесная связь между депутатом и избирателем.

Недостатки мажоритарной системы:

1.Нарушается принцип всеобщности избирательного права, поскольку голоса поданные за кандидатов, потерпевших поражение, не учитываются, тем самым искажается воля избирателей.

2.Небольшие партии остаются без представительства, а это может породить диктат парламента относительно значительной части населения, чьи интересы представляют эти партии.

3. В поведении депутатов могут брать верх региональные интересы над общегосударственными.

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА-Вид избирательной системы, основанной на пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и полученными ими мандатами

Достоинства пропорциональной системы:

1. Более полное представительство в парламенте политических партий.

2. Возможность принимать решения, которые в большей степени учитывают интересы разных групп населения.

Недостатки пропорциональной системы:

1. Большое представительство партий в парламенте затрудняет формирование правительства, которое, как правило, нестабильно.

2.Слабая связь между избирателями и парламентариями, т.к. люди голосовали не за конкретных кандидатов, а за партии.

Зависимость депутатов от партийно-аппаратных структур.

СМЕШАННАЯ СИСТЕМА – вид избирательной системы, которая предполагает комбинирование элементов пропорциональной и мажоритарной избирательных систем с целью минимизации тех недостатков, которыми обладает каждая из них в отдельности. При наличии такой системы одна часть парламента страны избирается по пропорциональной системе, а другая - по мажоритарной. Каждый избиратель в этом случаи обладает как минимум двумя голосами.

29. Политические конфликты: понятие, причины, типология, функции, этапы и способы разрешения.

В политической науке конфликт рассматривается как социальное явление, под которым понимается столкновение (противоборство) общественных сил, отдельных групп или лиц, происходящее в ходе разрешения осознанного ими противоречия, возникшего из взаимоисключающихся интересов или способов их достижения.

В политической науке существуют разные теоретические подходы, объясняющие причины возникновения политических конфликтов. Основными являются следующие:

• Сточки зрения марксистского подхода причина политического конфликта это экономические противоречия.

• С позиции ресурсного подхода источник конфликтов кроется в неравном распределении средств жизнедеятельности: территории, сырьевых и энергетических ресурсов, материальных и духовных благ, ресурсов власти, привилегий.

• Сторонники ценностного подхода природу конфликта ищут во взаимоисключающих системах верований, убеждений, культурных стереотипах и несовпадениях представлений о справедливости, присущих разным социальным группам.

• Приверженцы биологического подхода видят в конфликтах проявление присущего человеку инстинкта агрессивности, аналогичного инстинкту животных.

В современной политической литературе существует различные типологии политических конфликтов.

- с точки зрения масштабов и уровней проявления различают внешнеполитические и внутригосударственные конфликты. Внешнеполитические конфликты – это конфликты между двумя или несколькими государствами за сферы влияния и господство на мировой арене. Внутригосударственные конфликты – это конфликты внутри государства между различными политическими силами.

- по степени публичности развития политических конфликтов различают открытые, выраженные в явных, внешне фиксируемых формах взаимодействия конфликтующих сторон, и закрытые политические конфликты, где доминируют теневые способы и приемы защиты субъектами своих интересов.

- по продолжительности действия политические конфликты подразделяют на кратковременные и долговременные.

- в зависимости от статусной принадлежности участников конфликта выделяют горизонтальные (между равными по рангу участниками) и вертикальные конфликты ( между выше- и нижестоящими субъектами).

- по степени и характеру нормативной регуляции выделяют институциализированные конфликты (порядок разрешения таких конфликтов четко прописан в нормативных актах) и неинституцианализированные конфликты (конфликты, не регулирующиеся законодательством).

Урегулирование конфликта – это предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (войнами, массовыми беспорядками и т.п.). Политической наукой выработаны универсальные принципы технологии урегулирования конфликтов.

• публичная оценка истинных причин конфликтов, изучение внутренних и внешних факторов возникновения и развития конфликтов

• общественный и государственный контроль конфликтов, оперативное реагирование с целью предотвращения разрушительных социальных последствий.

• обязательное создание специальных (состоящих из экспертов, аналитиков, представителей власти, общественности) институтов по урегулированию конфликтов (они организовывают диалог, переговоры конфликтующих сторон, их консультирование).

• организация переговорного процесса участников конфликта, побуждение их к добровольному примерению.