Основы доходов бюджетов.

Доходы бюджета любого уровня образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных перечислений, целевых бюджетных фондов.

Налоговые доходы предусмотрены законодательством РФ: федеральные, региональные, местные налоги, а также пени и штрафы по перечисленным налогам ( см классификацию доходов бюджетов).

Неналоговые доходы включают:

1. доходы от использования имущества, находящегося в гос. или муниципальной собственности;

2. доходы от услуг, оказываемых бюджетным учреждением, находящимся в ведении органов исполнительной власти;

3. средства, полученные в результате применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ (штрафы, санкции, пени);

4. средства, полученные в виде финансовой помощи от бюджетов других уровней за исключением бюджетных ссуд и кредитов;

5. иные неналоговые доходы.

1. Доходы от использования имущества, находящегося в гос. или муниципальной собственности, состоят из:

- средств, получаемых в виде арендной платы или платы за временное пользование имуществом;

- средств, получаемых в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах кредитных учреждений;

- средств, получаемых от передачи гос. или муниципального имущества под залог или в доверительное управление;

- плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другими бюджетами: иностранными государствами или юридическими лицами на возвратной основе;

- прибыли, приходящиеся на доли в УК хоз. субъектов или дивидендов по акциям, принадлежащим федеральным, региональным или муниципальным властям;

- части прибыли, остающиеся в распоряжении гос. унитарных предприятий или муниципальных органов после уплаты налогов;

- др. виды доходов от использования имущества, находящегося в гос. или муниципальной собственности.

4) Средства, полученные в виде финансовой помощи.

Финансовая помощь от бюджета другого уровня отражается в доходах данного уровня и может выступать в следующих формах: дотации, субсидии, субвенции.

Дотация – это бюджетные средства, предоставляемые бюджетом одного уровня бюджетам другого уровня на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Субсидия – это бюджетные средства, предоставляемые физ. или юр. лицам, или бюджетам других уровней на безвозмездной и безвозвратной основах на условиях долевого финансирования целевых расходов. Долевое финансирование возникает если имеет место совместная собственность или совместное использование имущества.

Субвенция – это бюджетные средства, предоставляемые либо физ. лицам, либо юрид. Лицам, либо бюджетам других уровней также на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление целевых расходов на определенный период времени. В случае неиспользования данных средств на указанные цели в течение установленного периода их перечисляют в адрес органа, оказавшего финансовую помощь.

Безвозмездные перечисления – см. классификацию доходов бюджета.

В доходах бюджетов принято выделять так называемые собственные доходы бюджетов, которые означают все виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующим бюджетом. К их числу относятся:

- соответствующие налоговые доходы;

- соответствующие неналоговые доходы за исключением финансовой помощи;

- безвозмездные перечисления (например, долгосрочная финансовая помощь).

Кроме того, при характеристике доходов бюджетов часто пользуются понятием регулирующие доходы бюджетов. Под ними понимаются федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты регионов (субъектов РФ) или муниципальных образований на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (на 3 года) по таким видам доходов. Указанные нормативы отчислений для регулирующих доходов определяются законодательным актом органа того уровня бюджетной системы, который имеет право распределять соответствующие виды регулирующих доходов. Федеральные и региональные налоги – см. Налоговую систему.