17. Понятие административно правовой нормы

Под АПН понимают установленное гос-м, обеспеченное возможностью применения админ-о принуждения и закреп-е в источниках админ-о права правило поведения, регули-е отношение в сфере гос-о управления.

Структура :гипотеза – указывает на условия применения того или иного правила поведения, конкретные фактические условия применения нормы права;диспозиция – основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера;санкция – всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений.

Виды административно-правовых норм:1) по предмету:а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность субъектов административных правоотношений;б) процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанностей и ответственности, закрепленной в нормах материального права;

2) по содержанию:а) обязывающие;б) управомочивающие;в) запрещающие ;г) рекомендательные;д) поощрительные –

3) по юридической силе:а) законодательные;

б) подзаконные;

18. Понятие,общ харак-а гос управления.

Орг-ии госуправления: Сов. Мин, мин-ва, госкомитеты,местныеисполн-е и распор-е органы, их комитеты и отделы, админ-я орган-й, учреждений, п/п.

Орг-ы госуправления как часть гос аппарата надел-ся госуд-властными полномочиями, выступают от имени гос-ва.

Способы защиты правосубъектности граждан: 1) Судебный-жалобы на действия гос органов; 2) Админ-е(внесуд.) –вышестоящиедолжн-е лица рассматривают жалобы граждан и принимают решения; 3) Обращение-инд-е или коллект-е гос органы или органы местного самоупр-я

Виды обращений: 1) Предложения-привлечение внимания к несоверш-ву орган-ии и указ-е способов его устранения; 2) Заявление-обращ-е по поводу реал-ии права не связ-е с его нарушением; 3) жалоба-обращ-е в госорганы по поводу нарушенного права.

Правом на общую жалобу обладают все граждане, обжалованию подлежат действия, нарушающие или создающие препятствия для реал-ии прав и свобод граждан.

Виды права на общую жалобу: 1) право на админ-е обжалование, т.е. на вышестоящую инстанцию; 2) право на судебное обжалование – обжал-ся в течении 3-х месяцев со дня, когда стало известно о наруш-ии права либо в теч.мес со дня отказа в удовл-ии жалобы вышестоящ-го начальства.

19. Понятие и общая хар-ка исполнит власти

Исполнительная власть — один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами.

Структура исполнительной власти: 1)органы исполнительной власти;2)государственные служащие; 3)юридическая (правовая) структура — система норм, определяющая степень компетенции органов власти и должностных лиц.

Признаки исполнительной власти:-является ограниченной и относительно самостоятельной ветвью государственной власти;-является проводником государственной политики в жизнь;-подзаконна по своему характеру и задачам;-объективирована в виде хорошо организованной системы органов исполнительной власти;-её деятельность является исполнительно-распорядительной и носит постоянный, непрерывный во времени характер;-является исключительным обладателем материальных ресурсов и властных полномочий принудительного характера.

Функции исполнительной власти: -подзаконодательное регулирование; -осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества; -административное правоприменение; -осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации; -административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;-охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;