- •1. Понятие и предмет конституционного права рф.
- •2. Конституционно-правовые нормы и отношения
- •3. Источники конституционного права рф
- •4. Место и роль конституционного права в системе отраслей права рф
- •5. Источники и методология науки конституционного права
- •Методы науки конституционного права
- •8. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •9. Понятие, сущность и структура Конституции как основного закона государства
- •10. Этапы конституционного развития России
- •11. Основные принципы Конституции рф
- •12. Юридические свойства Конституции рф
- •13. Классификация Конституций
- •14. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации
- •Пересмотр положений глав 1, 2 и 9 Конституции
- •15. Конституционный контроль и конституционный надзор в рф. Правовая охрана Конституции
- •16. Конституция республик в составе рф, особенности их содержания и соотношение с Конституцией рф
- •17. Основы конституционного строя сша
- •18. Основы конституционного права Великобритании
- •19. Особенности кп франции
- •Вопрос 20
- •Вопрос 21
- •49. Председатель кнр и Государственный Совет.
- •22. Основы кп Японии
- •23. Понятие основ конституционного строя рф
- •24. Россия как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления
- •25. Содержание социальных основ конституционного строя рф
- •26. Содержание экономических основ конституционного строя рф
- •27. Демократическое государство как основная форма осуществелния суверенитета рф
- •28. Форма правления в рф
- •29. Конституционное регулирование деятельности общественных объединений
- •30. Референдум рф как институт непосредственной демократии. Порядок проведения
- •30. Мсу как форма реализации суверенитета рф
- •32. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем и их особенности в рф.
- •33. Правовое регулирование выборов представительных органов рф, ее субъектов и органов мсу, виды нормативных правовых актов, поядок их принятия, основы содержания
- •34. Свободные выборы в рф. Понятие и принципы
- •35. Всеобщее избирательное право. Развитие интститута всеобщего избирательного права по Конституциям 18 и 37 годов
- •36. Равное избирательное право, понятие и гарантии. Особенности по конституциям 18 и 37 года.
- •37. Прямое избирательное право. Виды непрямого избирательного права
- •38. Тайное голосование, значение и виды.
- •42. Понятие и основные принципы правового положения человека и гражданина в рф
- •43. Понятие и принципы гражданства рф
- •44. Основания приобритения и прекращения гражданства рф
- •46. Прием в гражданство рф
- •47. Выход из гражданства рф
- •48. Государственный органы, ведающие делами о гражданстве рф, виды и полномочия
- •Глава V. Государственные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации, и их полномочия
- •50. Правове положение иностранцев и лиц без гражданства в рф
- •51. Правове положение беженцев в рф
- •52. Правове положение вынужденых переселенцев в рф
- •53. Понятие и юридические свойства конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •54. Гарантии конституционных прав и свобод личности в рф
- •55. Механизм реализации конституционных прав и свобод личности в рф
- •56. Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в рф
- •57. Право на жизнь: содержание и гарантия реализации
- •58. Право на свободу перемещения и выбор места жительсвта.
- •59. Право на свободу и личную неприкосновенность
- •60. Свобода совести и свобода вероисповедания
- •61. Право на неприкосновенность частной жизни
- •62. Политические права и свободы человека и гражданина в рф
- •63. Свобода мысли и слова
- •64. Право на объединения и свобода собраний
- •65. Право на участие в управлении делами государства
- •66. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в рф
- •67. Право на свободное использование своих способностей и имущества
- •68. Право частной собственности
- •69. Свобода труда ст 37
- •70. Право на социальное обеспечение ст 39
- •71. Право на жилище ст 40
- •72. Право на охрану здоровья и медецинскую помощь ст 41
- •73. Право на благоприятную окружающую среду ст 42
- •74. Право на образование
- •75. Конституционные гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина в рф
- •76. Конституционные основания ограничения прав и свобод
- •77. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •78. Формы осуществления обязанностей граждан рф по защите Отечества
35. Всеобщее избирательное право. Развитие интститута всеобщего избирательного права по Конституциям 18 и 37 годов
Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее прямое и равное избирательное право при тайном голосовании.
Принцип всеобщего избирательного права означает, что правом избирать и быть избранным обладает каждый совершеннолетний гражданин. Таким образом, общими основаниями приобретения активного и пассивного избирательного права являться гражданство и совершеннолетие. Не обладают избирательным правом граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ст. 32 Конституции РФ).
Термин «всеобщее» во многом условен, так как предоставление избирательного права, в особенности пассивного, ограничивается системой избирательных цензов. В федеральном и региональном избирательном законодательстве отражены следующие цензы пассивного избирательного права:
1) возрастной ценз означает необходимость наступления определенного возраста для возможности регистрации кандидатом на выборах. Так, депутатом ГД может стать гражданин, достигший 21 года. Президентом РФ - 35 лет. Законы некоторых субъектов РФ содержат и ограничения максимального возраста - пассивного избирательного права лишаются лица, достигшие определенного возраста (обычно 60-65 лет);
2) ценз оседлости предполагает требование проживания на определенной территории в течение определенного срока. Так, Президентом РФ мажет стать гражданин, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет (ст. 81 Конституции РФ). В региональном избирательном законодательстве содержатся различные модификации ценза оседлости, связанные с различным требуемым сроком проживания, а также с требованиями к самому проживанию (преимущественное, постоянное, непризывное проживание);
3) ценз республиканского гражданства устанавливается в республиках в составе РФ. Кандидатом может быть зарегистрирован лишь гражданин РФ, который одновременно является гражданином данной республики. Следует отметить, что данный вид цензов противоречат конституционному принципу равенства прав граждан РФ на всей ее территории и принципу единого гражданства;
4) языковый ценз заключается в требовании знания государственных языков субъекта РФ, где наряду с русским государственным является и язык титульной национальности республики в составе РФ. Такие цензы установлены в Адыгее, Башкортостане, Марий Эл и других республиках;
5) образовательный ценз предусматривает наличие у кандидата на выборную должность высшего образования (установлен в Хабаровском крае, Самарской области);
6) ценз судимости установлен в законодательстве Республики Саха (Якутия) - народными депутатами Государственного Собрания не могут быть избраны граждане, имеющие судимость, если она не снята или не погашена в установленном порядке;
7) ценз предыдущего издания означает, что не может быть избрано лицо, которое непосредственно перед выборами занимало выборную должность в течение нескольких сроков полномочий. Так, п. 3 ст. 81 Конституции РФ закрепляет, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд.
Необходимо отметить, что ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» четко закрепляет пределы ограничения активного и пассивного избирательного права. Согласно ст. 4 этого Закона законы субъектов РФ должны предусматривать предоставление активного избирательного права на выборах в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления всем гражданам РФ, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта РФ или муниципального образования. Ограничения же пассивного избирательного права в законодательстве субъектов РФ могут быть связаны только с возрастным цензом. При этом устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и в органы местного самоуправления и 30 лет - на выборах главы исполнительной власти субъекта РФ. Установление ценза оседлости для ограничения пассивного избирательного права не допускается.
Избирательное право относится к политическим правам, которые обычно предоставляются только гражданам. Однако в различных странах в определенных законами случаях возможность обладать избирательным правом предоставляется иностранцам. В РФ в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» иностранцы могут принимать участие в выборах при определенных условиях. Закон установил, что в соответствии с международными договорами РФ и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов РФ иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане РФ.
Конституцией 1918 года всеобщее избирательное право было закреплено юридически. Принцип всеобщего избирательного права раскрывался в ст. 135: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов, за исключениемлиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.
Конституция 1937 так же устанавливала всеобщность избирательног права как один из его основных принципов