12. Опишите основные подсистемы государственного аппарата в Республике Беларусь.

Конституция Республики Беларусь (ст. 6) провозглашает также разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Президент является главой государства, а не исполнительной властью (исполнительная власть в Республике Беларусь - Совет Министров Республики Беларусь), на основании ст. 85 Конституции издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории РБ, а также декреты, имеющие силу законов. Статья 101 Конституции предоставляет право парламенту Республики Беларусь делегировать законодательные полномочия Президенту на издание декретов, имеющих силу закона. В силу особой необходимости Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издать временные декреты, имеющие силу закона. Временные декреты в трехдневный срок должны быть представлены в парламент – сначала в Палату представителей, а затем в Совет Республики, которые двумя третями голосов каждой из палат от их полного состава могут отменить временный декрет Президента (ст. 101 Конституции Республики Беларусь).Президент также вправе внести законопроект в парламент, он обладает правом отлагательного вето по отношению к законопроектам, принятым парламентом. Все это означает, что теория разделения властей и в РБ на практике существенно подвержена изменению. Можно отметить, что принцип разделения властей, действующий в ряде стран в том или ином варианте, зависит от многих факторов: экономических, политических, этнических и других. Впарламентских республиках (например, ФРГ и др.) государственная власть балансируется на основе наличия сильных политических партий.

13. Изложите общие черты механизма государства.

♦состоит из группы людей, выделенных из общества, и призван профессионально осуществлять управление (законодательством, исполнением законов, их охраной от нарушений); ♦первичными структурными элементами механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие; ♦каждый государственный орган обладает определенными властными полномочиями и поэтому выступает как орган властвования; ♦механизм призван надежно защищать и охранять права и свободы граждан.

14. Изложите основные признаки правового государства.

1.Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. 2.Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопу­стимо. «Все, что не запрещено индивиду, ему дозволено», — и наоборот: «Все, что не дозволено власти, ей запрещено» 3.Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования и осуществления должны строиться на началах равенства и справедливости. 4.Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой — подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом.