5. Захист прав та інтересів суб'єктів нотаріальної діяльності: судова та позасудова форма захисту

У межах вивчення цієї навчальної дисципліни ми зосередимо увагу на судовій формі захисту прав суб'єктів нотаріальної діяльності в рамках цивільного судочинства. Слід відзначити, що права суб'єктів нотаріальної діяльності можуть захищатися як в порядку окремого (у випадку їх безспірності), так і в порядку позовного провадження. Необхідно охарактеризувати позасудову форму захисту прав цих суб'єктів, зокрема:

а) адміністративна форма захисту полягає у зверненні до вищестоящої особи чи до вищестоящого органу із використанням різних засобів захисту.

б) звернення до органів прокуратури. Ще однією формою захисту прав людини є звернення до органів прокуратури. Відповідно до п.9 розділу 15 «Перехідні положення» Конституції України та ст. 19 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р. органи прокуратури України здійснюють нагляд за додержанням і застосуванням законів, у тому числі в галузі нотаріальної діяльності, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування. їх посадовими і службовими особами.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про прокуратуру » прокурор розглядає заяви і скарги про порушення прав громадян. Прийняте прокурором рішення може бути оскаржено вищестоящому прокурору або до суду. Після прийняття рішення щодо скарги Генеральним прокурором України провадження по таких скаргах в органах прокуратури припиняється. Таким чином звернення до органів прокуратури також відбувається на принципах територіальності та підконтрольності.

в) звернення до органів внутрішніх справ з відповідними заявами про злочин. Таке звернення із заявою про злочин у порядку ст. 94 та 95 Кримінально-процесуального кодексу України тягне за собою не пізніше, ніж в триденний строк прийняття одного з рішень:

- порушити кримінальну справу;

- відмовити в порушенні кримінальної справи;

- направити заяву або повідомлення за належністю.

Коли необхідно перевірити заяву чи повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється в строк не більше 10 днів шляхом відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування необхідних документів (п. 4.2 Наказу МВС України «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються» від 14.04.2004 N 400).

г) Звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захист прав кожного на території України і в межах її юрисдикції на постійній основі здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

Метою парламентського контролю, який здійснює Уповноважений, є, зокрема: 1) захист прав і свобод людини і громадянина, проголошених Конституцією України, законами України та міжнародними договорами України; 2) додержання та повага до прав і свобод людини і громадянина з боку суб'єкта владних повноважень; 3) запобігання порушенням прав і свобод людини і громадянина або сприяння їх поновленню (ст. З Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»).