11, 2.Фінансва система України та шляхи її удосконалення

а)фінансова система та її функції; (10)

б) сфери та ланки фінансової системи України (10)

в) проблеми розвитку та шляхи удосконалення фінансової системи України. (15)

а) Финансовая система - это совокупность отдельных ее звеньев, каждое из которых имеет свои особенности в создании и использовании фондов финансовых ресурсов, которые сосредоточены в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики, определенных финансовых институтов и домохозяйств, для финансового обеспечения экономических и социальных потребностей общества в целом, хозяйственных структур и населения. Можно выделить несколько основных функций финансовой системы:

- Планирования (предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения; эта функция реализуется через составление бюджетов на соответствующий финансовый год);

-Организации (включает бюджетное устройство, бюджетные классификации, предполагает необходимость определения порядка составления, утверждения, и исполнения бюджета, определение прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых органов);

- Стимулирования (основывается на деятельности, направленной на реализацию целей);

- Контроля (означает содействие реализации поставленных целей)

б) В сфере государственных финансов центральное место занимают бюджеты, совокупность которых образует бюджетную систему. В нее входят: Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым и местные бюджеты (областные, городские, районные, поселковые, сельские). Всего в Украине насчитывается более 10 тыс. бюджетов. С помощью них перераспределяется почти половина валового внутреннего продукта Украины. Используются бюджетные средства на развитие народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, оборону, управление, создание государственных резервов.

2, Финансы предприятий, организаций, учреждений - это совокупность экономических отношений на уровне отдельных предприятий, связанные с формированием, распределением и использованием средств в процессе осуществления хозяйственной деятельности.

звена финансы коммерческих предприятий, финн не коммерческих предпри, финн организаций и благотворительных фондов

Финансы предприятий играют важную роль не только в финансовой системе, но и в обеспечении эффективного экономического и социального развития страны:

- За их счет формируется наибольшая часть финансовых ресурсов, которые концентрируются государством для централизованного финансирования различных общественных потребностей;

- Они создают необходимый финансовый базис для обеспечения непрерывности производственного процесса, направленного на удовлетворение спроса на товары и услуги;

- Система финансов предприятий способствует формированию финансового потенциала их развития в соответствии со стратегией предприятий на разных стадиях их жизненного цикла;

- С их помощью предприятия децентрализовано решают социальные задачи развития общества, поскольку части сформированных предприятиями финансовых ресурсов направляется на потребление;

- Они позволяют эффективное использование денежных сбережений населения, то есть их можно инвестировать в акции, облигации и другие доходные финансовые инструменты;

- Они способствуют рационализации оборота средств в стране, обеспечивая эффективное их использование в процессе функционирования экономики.

К этому звену принадлежат также финансы непроизводственной сферы, которая делится на финансы образования, здравоохранения, культуры, науки, обороны и других подразделений.

3, Финансы домохозяйств отражают уровень жизни и финансового обеспечения населения. Они являются средством создания и использования фондов финансовых ресурсов для удовлетворения личных потребностей граждан, состояние развития и организации финансов домохозяйств отражает эффективность функционирования финансовой системы в целом.

звена Доходы - зарплата работающих членов; - социальная помощь и пенсии; - доходы от подсобных хозяйств и приусадебных участков; - доходы от собственного бизнеса; - дивиденды и проценты от ценных бумаг; - проценты от банковских вкладов и т.п..

расходов домохозяйств в Украине составляют расходы на жилье, питание, одежду и вещи бытового потребления, покупку потребительских товиарив, на предоставление услуг,

4 Финансы страхования играют специфическую роль в финансовой системе. Они являются совокупностью фондов финансовых ресурсов, основное назначение которых заключается в покрытии расходов, возникших из непредусмотрителен причин, или финансового обеспечения мероприятий, которые не попали в планы финансирования, но важны для государства.

звена целевых централизованных фондов общеобразовательных обязательного гос страхования, страховые компаниии, общества взаимного страхования.

Страховые фонды создаются за счет страховых взносов юридических и физических лиц и находящихся в распоряжении страховых организаций и страховых компаний различных форм собственности. Они могут использоваться также как инвестиционные и кредитные ресурсы в экономике до наступления страхового случая.

5 Финансовый рынок - это сфера финансовой системы, которая создает и использует фонды финансовых ресурсов в тех случаях, когда другие звенья финансовой системы не могут действовать эффективно.

звена Рынок денег - это фонды финансовых ресурсов, предусмотренных для внешнеторговых операций.

Рынок капиталов или кредитных ресурсов является формой привлечения временно свободных средств на инвестиционные и другие нужды. Он регулируется с помощью учетной ставки национального банка.

Рынок ценных бумаг - это средства, которые мобилизуются на нужды хозяйственной деятельности путем выпуска и реализации ценных бумаг и которые являются гарантом возврата вложенных средств и получения прибыли.

6 международные финансы звена междунар. финансовый рынок, финансы внешнеэкономической деятельности, между. фин инвестиций, между организации.

в) Важнейшими проблемами развития финансовой системы Украины на современном этапе являются:- Отсутствие политики защиты отечественного товаропроизводителя; - Отсутствие эффективной гос. поддержки развития малого и среднего бизнеса;- Несовершенная процедура банкротства предприятий;- Несовершенство действующей системы налогообложения;

- Неэффективный контроль за уплатой налогов;- Недостаточный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств;- Высокий уровень расходов на управление;- Недостаточные объемы временно свободных средств у предприятий и населения;- Низкий уровень доверия к государству вообще и к банковской системе в частности;- Низкий уровень развитости финансового рынка; - Нерациональное использование средств, привлеченных с помощью государственного кредита; - Большие объемы теневой экономики.

Совершенствование финансовой системы Украины возможно через осуществление комплекса следующих мер: - Четкое распределение финансовых ресурсов между центральными и региональными органами власти;- Расширение функций, прав и возможностей регионов;- Просмотр расходной части бюджета; -Пересмотр политики субсидирования в направлении их сокращения, за исключением приоритетных областей (например, сельского хозяйства); -Формирование необходимых централизованных резервов для их использования вместо привлечения эмиссионных кредитов; - Четкая организация деятельности государственного казначейства с целью контроля за поступлением средств и их целевым использованием.