11. Ппо как субъекты финансового права: виды, особенности правового статуса.

Российская Федерация;

субъекты Российской Федерации — республики, края, облас­ти, города федерального значения — Москва и Санкт-Петербург, автономная область, автономные округа;

муниципальные образования — муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения;

административно-территориальные образования особого ре­жима (ЗАТО).

Такой круг субъектов свойствен, в частности, бюджетным пра­воотношениям. Законодательство закрепляет право на государственный или местный бюджет именно за этими субъектами, а не за государственными органами или органами местного самоуправле­ния, что выражает принцип народовластия, закрепленный в Кон­ституции РФ. Принадлежность бюджета государству и его терри­ториальному подразделению является и необходимым атрибутом, отражающим их организованность в соответствующую единицу — государство, автономию, муниципальное образование. В связи с правом на самостоятельный бюджет они обладают целым комплек­сом прав на получение определенных бюджетных доходов и ис­пользование их для социально-экономического развития соответ­ствующей территории.

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образо­вания выступают субъектами права и в других финансовых отно­шениях: например, в отношениях, связанных с государственным (или муниципальным) долгом при выпуске облигаций государст­венных (или муниципальных) займов, при использовании банков­ского кредита для покрытия недостатка бюджетных средств. Соот­ветствующие органы государственной власти и местного самоуп­равления в этом случае выступают от имени и в интересах в целом Российской Федерации, республики, области и т.д., которые и являются носителями прав и обязанностей. Выполнение финан­совых обязанностей перед другими субъектами обеспечивается при этом за счет средств государства или его территориальных подразделений, т.е. соответствующего государственного или мест­ного бюджета.

ЗАТО по рос праву – это имеющие органы МСУ админ-территор единицы с особым правовым режимом. Вся территория ЗАТО явл территорией муниц образ-ия со статусом гор округа. Помимо формирования и исполнения бюджета в общем порядке, ЗАТО, в отличие от др муниц образ-ий, вступает в бюждетные правоотношения непосредственно с федер органами власти. В случае стр-ва или реконструции в ЗАТО предпр-ий и объектов с сохранением их оборонной направлен-ти за счёт ср-тв федер бюджета часть их в устан размере должна быть отчислена органами МСУ ЗАТО.

Также есть особые экономические зоны – определяемая прав-вом РФ часть территории РФ, на которой действует особый режим осущ предприн деят-ти. В связи с их функционированием возник фин правоотношения, у которых своя специфика. Решение о создании ОЭЗ на территории S РФ и муниц обр-ия принимет прав-во РФ. Ограном управления ОЭЗ – федер агентство по управлению ОЭЗонами, наход в ведении мин эконом развития и тогровли РФ. В зак-ве урегулированы особенности фин-бюджетных отношений, порядка налоговых и таможенных платежей (например, вопрос о гарантиях от неблагопр изменения зак-ва о налогах), контроля за использ бюджетных ср-тв и др.