5. Предмет, метод, система финансового права рф. Место фин права в системе отраслей российского права.

- система юр норм, регулир имущ и связанные с ними неимущ отношения, вознакающие в процессе ф, р, и фондов ден ср-тв ППО, необходимых для выполнения соотв задач и функций.

предмет – ОО, возник в процессе деят-ти по планомерному ф, р, и госуд, муниц, и иных публичных ден фондов в целях реализ задач публичного хар-ра. Особенность предмета финансового права состоит в том, что эти отношения имеют экономическую сущность, но в них выражается публичный интерес, т.е. интерес общества в целом. В качестве особенностей финансовых отношений, можно выделить: Имущественный характер – возникают по поводу имущества (денежных средств); Имеют властный характер; Рассматриваются как управленческие отношения; Большинство финансовых правоотношений безэквивалентны; Причиной возникновения является обеспечения задач и функций публично-правовых образований; Финансовым правоотношениям свойственна изначальная конфликтность – несовпадение воли лица и государства; Конформизм; Политическая компромиссность.

метод: Существует 3 точки зрения на метод: Не имеет своего метода, а использует исключительно административно-правовой метод; Не имеет своего метода, а использует административное и гражданское правовое регулирование; Имеет свой собственный метод и особенности этого метода – подчинение одной стороны другой стороне (властный характер), во вторых основывается посредством императивных предписаний. Власть-подчинение имеет функциональный характер и только в части формирования, распределения и использования финансовых средств, а в остальном они независимы. И использование диспозитивности очень специфичное установление альтернативных вариантов поведения и предоставление участникам финансовых правоотношений выбора одного из них.

Система: Это – единство, взаимосвязь и дифференциация правовых норм по отраслям, институтам с учетом их специфики. Общая часть – в целом регуляция (правовое регулирование институтов финансовой деятельности, институт правового статуса субъектов, понятие видов финансовых правоотношений, принципы финансового права, финансовый контроль, институт финансово-правовой ответственности (только формируется)) Особенная часть – особенности регулирования видов финансовых правоотношений (нет единой точки зрения: институт централизованных фондов денежных средств или бюджетное право, институт гос. и мун. доходов (входит налоговое право), государственное и муниципальное кредитование, эмиссии денежных средств и регулирования денежных отношений, валютное регулирование и валютный контроль).

соотношение: 1. конституц. право – закрепляет исходные начала как ФП в целом, так и каждого фин – правового института (нормы, устанавл компетенцию Гос Думы, Федер Собрания РФ по принятию законов о федер бюджете, налогах и сборах и т.д.; полномочия прав-ва РФ по обеспечению единой фин, кредитной и ден политики; права органов МСУ утверждать местный бюджет и устанавл местные налоги). Эти нормы конкретизируются в фин праве.

Административное право – значит часть образования, распределения и использования гос ден фондов осуществляется в процессе гос управления как деят-ти органов исполнит власти; ФП определяет источники и порядок образования ден фондов министерств, ведомств, источники и порядок их финансирования; АП закрепляет стр-ру фин-кредитных органов, организац формы их деят-ти, порядок назначения и увольнения должн лиц.

Гражданское право – гос органы, в том числе и фин-кредитные, осущ гос регулирование и управление в сфере финансов, одновременно выступают в кач-ве ЮЛ. Поэтому вместе с выполнением ф-ций по мобилизации и распред-ию гос, мун и иных ден ср-тв они вступают в отн-ия на основе договора. Нормы ФП в данном случае устанавливают порядок мобилизации ден ср-тв в распоряжение гос-ва этими органами, источники фин-кредитных ресурсов которыми они оперируют, порядок планирования процесса образ-ия и распред-ия создаваемых ими ден фондов, способы проведения контроля за фин деят-тью организаций и др.