Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shporki_po_finansovomu_pravu_meloch.docx
Скачиваний:
7
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
144.03 Кб
Скачать

3. Финансовая система рф: понятие, содержание, структура.

Легального определения нет. В финансово – прав доктрине чёткого определения тоже нет. От целей исследования рассматривают в 3 аспектах: фондовая структура; институциональная стр-ра; организационная стр-ра.

Данный институт может быть рассмотрен в 3 аспектах: фондовый – совокупность фондов денежных средств ППО. Фонды РФ, субъектов РФ и МО. Институциональный – совокупность фин институтов, каждый из которых способствует ф, р и денежных средств. Институты – группа однородны ОО, связанных по формам и методам ф, р, и публ фондов ден ср-тв (ПФДС). В состав включают институты – гос. и мун. доходов, расходов, кредитования, институт кредитования; или бюджетная система, система гос. и внебюджетных фондов, финансы хозяйствующих субъектов (основа) и институт гос. и мун. кредитования и страхования. Запольский высказал др т.зр.(Омелёхина согласна): институт публ доходов; гос и мун расходов; гос и мун кредитования; денежной эмиссии. Организационный– совокупность органов власти и иных организаций, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность. Строится исходя из принципов федерализма, самостоятельности МСУ, разделения властей.

Имеет 3 уровня организ стр-ры финн системы:

1Федеральный – представлен органами государственной власти. В зависимости от компетенции: Общие (для различных задач и наряду с иными выполняют фин деят-сть) – федеральное собрание, президент РФ, правительство РФ; Специальные (исключительно для осущ финн деят-ти) –МинФин РФ, Налоговый орган РФ (ФНС), Центральный банк РФ, Федеральное казначейство РФ, Счетная палата РФ, Орган финансового контроля созданный в системе исполнительной власти (Федеральная служба бюджетного надзора).

2. Органы власти субъектов РФ (региональный): Общей компетенции – закон и представ орган власти S РФ (Законодательное Собрание НСО – исполн законов о регион бюджете; принятие законов о регион бюджете и т.д.); Высший исполнительный орган субъекта РФ (Правительство – составление проекта бюджета; исполнение бюджета в целом); высшее должностное лицо (вносить на рассмотрение и изменять ФЗ «О бюджете»)Специальной компетенции – Министерство финансов и налоговой политики, Счетные палаты субъектов РФ, Казначейства субъектов РФ (отдельно не создается, но в составе финансовых органов субъектов РФ создаются органы, которые обеспечивают исполнение задач казначейства), НЕ СОЗДАЮТСЯ и налоговые органы, т.к. ФНС имеет свои территориальные подразделения в субъектах, которые относятся к федеральному уровню, НЕ СОЗДАЮТСЯ и банки, все идет через центральный банк. Могут создаваться свои контролирующие органы исполнительными органами, для контроля за финансами РФ (1. может быть единый контрольный орган, 2. который следит и за финансами, а может быть и отдельный орган, 3. а в ряде субъектов в составе финансового органа создается контрольный орган)

3. Местный уровень (муниципальный): Общая компетенция – представительный орган МСУ (городской совет), исполнительный орган МСУ (мэрия); Специальная компетенция –Департамент финансов и налоговой политики; органы финн контроля: представ орган (контрольно – счётная палата); исполн орган (в Новосибирске нет). Не создаются казначейства, органы денежно – кредитного регулирования (банки), органы налогового контроля.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]