19. Аудиторский контроль: понятие, сущность. Обязательный аудит.

Аудиторский ФК – независимый вневедомственный контроль, осущ в качестве предприн. деят-ти, т.е. аудиторской деят-ти. Аудиторский (независимый). Аудит это независимая проверка бухгалтерской финансовой отчетности в целях выражения мнения о ее достоверности. Осуществляется на ряду с остальными видами контроля. Субъекты – организации и финансовые мероприятия, наделенные правом осуществления аудиторской деятельности. Аудиторская организация - коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов.

Необходимо быть членом саморегулируемой аудиторской организации. Ауд деят-сть – услуга, оказываемая на основании договора. Аудиторская деятельность исключает осуществление иных видов деятельности. Аудит осуществляется на основании договора об оказании юридических услуг. Аудитор несет ответственность за составленное аудиторское заключение. По общему правилу это добровольный контроль и относится к инициативным видам контроля. Однако в законодательстве описаны случаи обязательной аудиторской проверки – а) крупные хоз субъекты, у которых годовой оборот превышает установленный в законе предел, либо активы которых превышают установленный в законе минимум. б) для госуд и муниц хоз S.

Обязательный аудит проводится в случаях:

1) если организация имеет организационно-правовую форму ОАО;

2) если ценные бумаги организации допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;

3) если орган-ция является кредитной орган-цией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся проф участником рынка ценных бумаг, страх организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страх-ия, товарной, валютной или фондовой биржей, негос пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиц фондом, управляющей компанией акц инвестиц фонда, паевого инвестиц фонда или негосуд пенсионного фонда (за искл гос внебюджетных фондов);

4) если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бух баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей;

5) если организация (за исключением ОГВ, органа МСУ, гос внебюджетного фонда, а также гос и муниц учреждения) представляет и (или) публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

6) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Обязательный аудит проводится ежегодно.

ФЗ «Об аудиторской деятельности»; Постановление прав-ва РФ «об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности».

20. Финансово – правовая ответственность: понятие, признаки, место финансовой ответственности в системе видов юридической ответственности.

Это суверенное право всякого публично-правового образования. Нарушение их прав нарушает интересы общества в целом (публичный характер). Так как финансовое право – самостоятельная отрасль, то стоит вопрос об охранительном институте. Данный институт наиболее дискуссионный институт. По поводу финансово-правовой ответственности есть много точек зрения:

- Ее вообще не существует и это всего лишь административная ответственность;

- Это самостоятельный вид юридической ответственности в рамках отрасли финансового права, имеет общие положения о финансово-правовой ответственности и имеет свои виды в форме бюджетной, налоговой и т.д.;

- Можно выделять самостоятельные виды юридической ответственности – налоговая, бюджетная и т.д. – т.е. не выделяют финансовую, а сразу виды.

Генезис формирования финансово-правовой ответственности - формируется из институтов особенной части в институт общей части ФП.

2 формы реализации: 1. Проспективная (позитивная) – добровольное выполнение субъектами финансового права предписаний правовых норм, она выражается в выполнении требований норм путем осознанных действий, причем причины и мотивы могут быть различны, и она гарантирована мерами государственного принуждения (угроза применения неблагопр последствий). 2. Негативная – реакция государства, состоящая в возложении дополнительных обязанностей, в связи с неправомерным поведением участников отношений и реализуется путем применения мер государственного принуждения. В 2 формах – карательной и правовосстановительной. ответ-сть за содеянное реализ в охранит правоотношениях, как обязанность лица претерпеть неблагоприятные последствия за нарушение предписаний прав норм. + неблагопр последствия имущ хар-ра.

ФПО реализуется в формах правоохранительного отношения. Субъекты – публично-правовое образование, в лице уполномоченных органов и нарушитель правовых предписаний. Объект – правовой статус нарушителя. Содержание – возложение дополнительных обязанностей на нарушителя.

3 основания возникн-ия охран правоотношения: формальное; фактическое (само правонарушение); процессуальное (решение о привлечении к отв-ти, принятое в особом порядке)

ФПО – обязанность лица, виновного в совершении финансовых правонарушений претерпеть меры, предусмотренные санкциями финансово-правовых норм, состоящие в возложении дополнительных юридических обязанностей, как правило имущественного характера и применяемые специально-уполномоченными органами в специальном порядке.

Признаки ФПО: Формальная определенность; Гарантированность – обеспечивается или состоит в применении мер государственного воздействия; Реализуется в 2 формах; Влечет неблагоприятные последствия; Осуществляется в процессуальной форме.

Цели достижения – охранительная (обеспечение защиты общества от нежелат ситуаций, связан с нарушением) и стимулирующая (обеспеч соблюдения требований фп норм, поощрение правомерного поведения).

Функции: социальная (общая и частная превенция); юридическая (правовостан и карательные аспекты)