5.1. Технические регламенты

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, а также зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, peaлизации и утилизации)».

Основной формой является процедура принятия технических регламентов федеральными законами.

Президент Российской федерации вправе издать указ о техническом регламенте, не придерживаясь процедуры, предусмотренной в Законе. Однако такой Указ может быть издан лишь в исключительных случаях, при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде и т. д. Что касается международных договоров, то, как это следует из Закона, технический регламент не может быть принят международным Договором, заключенным на уровне министерств, ведомств или субъектов федерации. Такой договор должен быть ратифицирован законодателем на федеральном уровне.

Правительство Российской Федерации вправе издать постановление о техническом регламенте, являющееся временным и Действующее впредь до вступления в силу соответствующего федерального закона. При этом порядок принятия такого постановления должен полностью соответствовать требованиям Закона «О техническом регулировании».

Технические регламенты принимаются в целях:

• защиты жизни, здоровья физических лиц,

• имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества,

• охраны окружающей среды, в том числе жизни и здоровья животных или растений,

• предотвращения введения в заблуждение потребителей продукции.

Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований общих технических регламентов и специальных технических регламентов:

5.1.1. Общие технические регламенты

Можно выделить следующие особенности, характеризующие общие технические регламенты:

а) требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

б) главным признаком общего технического регламента является то, что он устанавливает минимальные по уровню исполнения требования, которые распространяются на любые виды продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

в) общие технические регламенты принимаются по вопросам:

• безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

• безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

• пожарной безопасности;

• биологической безопасности;

• электромагнитной совместимости;

• экологической безопасности;

• ядерной и радиационной безопасности.

г) общие технические регламенты, в силу их распространения в равной степени на все объекты регулирования. Условно общие технические регламенты могут быть названы «горизонтальными» регламентами. (Этот термин принят также в европейских документах по техническому регулированию.). Они задают базовые требования для всех объектов технического регулирования.