2 Государство и гражданское общество в их соотношении

Государство выделилось из общества на известной ступени его развития. Общество – мать государства. К слову, заметим, что дитя (государство) не всегда почтительно относилось к матери (обществу), о чем разговор впереди.

Что же такое общество?

Во-первых, общество – это конкретные люди (граждане). Причем не просто сообщество инвалидов, а, прежде всего, социально-культурное, надбиологическое объединение людей. (Этим оно отличается от объединений животных).

Во-вторых, это множество социальных объединений (групп), образованных как стихийно, так и в результате организационно-управленческих усилий (партии, профсоюзы и т.д.).

В-третьих, это различные отношения между людьми и их объединениями (экономические, политические, правовые, семейные и др.).

Т.о., общество – это граждане, их объединения и отношения между ними.

Изучению сущности гражданского общества, его развития и соотношения с государством уделяется большое место в юридической науке. Представления о гражданском обществе формировались в органической связи с идеей правового государства.

Вывести одно общее определение гражданского общества трудно, но можно определить основные черты, которые характеризуют его сущность.

1. Гражданское общество означает наличие и развитие демократических основ его жизнедеятельности, т.е. это демократическая форма жизни людей.

Это означает, что такое общество может сформироваться только в демократическом государстве, но не в тоталитарном.

2. В гражданском обществе имеется и постоянно расширяется область свободного волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства ограничена и строго определена. Это, прежде всего, частная жизнь и экономика.

3. Наличие разнообразных общественных отношений. Можно выделить три уровня (группы) таких отношений:

а) отношения, связанные с воспроизводством самого человека. Они охватывают сферу семьи, быта, культуры.

б) отношения, связанные с экономикой. Они включают в себя производство, распределение, обмен;

в) отношения, связанные с политикой, т.е. борьба за участие в осуществлении государственной власти.

4. Гражданское общество является результатом свободного объединения индивидов и поэтому является саморегулируемой организацией, оно способно к саморазвитию.

5. Способность гражданского общества преодолевать возникающие противоречия, конфликты, возможность избегать насильственных методов, революций как средства их разрешения или замены конституционного строя.

6. Плюрализм (множественность) идей, взглядов и мнений; социальных групп, партий, других объединений; форм собственности и способов производства. Их мирное сосуществование.

7. Гражданин является основой такого общества, главной его ценностью, он не может служить средством для достижения каких-либо целей. Наоборот, его благо и процветание – это цель общества и государства.

Незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства и, прежде всего, права собственности.

8. Свободное функционирование средств массовой информации, которые призваны объективно и беспристрастно отражать жизнь и деятельность государства, общества, его различных субъектов (четвертая власть).

9. Гражданское общество – это система частных лиц, групп, слоев, общественных объединений, которые в своей деятельности не зависят от государства.

Т.о., гражданское общество – это сообщество свободных индивидов.

Во взаимоотношениях государства и общества возможно несколько вариантов.

1. Государство в лице всех своих органов старается подчинить себе все общество, охватить своим контролем все сферы его жизнедеятельности.

Государство вмешивается в экономику, оно подчиняет себе и всю политическую жизнь, культуру. Это соответствует тоталитарному режиму.

2. Общество выходит из-под контроля государства. Оно перестает подчиняться его приказам. Оно игнорирует издаваемые им законы. Оно «стряхивает» с себя государство, как надоевший груз и практически перестает его замечать.

Подобные общественные состояния бывают решенными, в переходные периоды. Такое состояние можно назвать охлократией (власть толпы).

3. Государство и общество мирно сосуществуют. Государство управляет обществом, но не подчиняет его себе. Общество живет своей полноценной жизнью, но не игнорирует государство. Между обществом и государством существует определенная граница, не позволяющая им поглощать друг друга.

4. Государство подчинено обществу. Данный вариант является полной противоположностью второму, т.к. здесь нет анархии, а наоборот, разумное, основанное исключительно на законе сотрудничество, при этом сфера вмешательства государства ограничена такими сферами как обеспечение безопасности страны, борьба с преступностью, решение экологических проблем и т.д.

Конечно, третий и четвертый варианты являются наиболее предпочтительными. Необходимым условием такого нормального течения социальной жизни является наличие гражданского общества.

Таким образом, соотношения общества и государства проявляется в четырех формах:

• подчинение общества государству;

• охлократия (власть толпы);

• примерное равновесие государства и гражданского общества (паритет);

• приоритет гражданского общества.