Лекция 2.4 государство в политической системе

ПЛАН:

1. Понятие политической системы, ее структура и функции.

2. Место и роль государства в политической системе.

3. Государство и другие элементы политической системы.

1 Понятие политической системы, ее структура и функции

Способность общества реагировать на растущие потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям своего функционирования в немалой степени обеспечивается политической системой.

Термин «политическая система» был введен в политико-правовую науку в 50-60гг. ХХ века.

До этого времени для описания властных отношений использовались понятия: «тип правления», система правления», «система устройства» и др.

Т.о., политическая система общества – это взаимодействие гос. органов, государственных и негосударственных образований для управления обществом и государством.

Структура политической системы.

Политическая система, как целостность, состоит из подсистем, которые связаны друг с другом и обеспечивают функционирование публичной власти. У различных исследователей количество таких подсистем (элементов) неодинаково.

Политические подсистемы:

а) институциональную;

б) нормативную;

в) функциональную;

д) коммуникативную подсистемы;

г) культурную и др.

Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними. Все это в совокупности образует политическую организацию общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству.

Однако велико влияние на государственную власть и политических партий. Особую роль играет церковь и средства массовой информации (СМИ), которые способны существенно влиять на процесс формирования общественного мнения, а через него – оказывать давление на правительство и политических лидеров.

Нормативная подсистема состоит из правовых, политических, моральных норм и ценностей, традиций, обычаев и т.д. С их помощью политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность граждан (институтов и т.д.), определяя правила их взаимоотношений.

Функциональная подсистема включает в себя методы политической деятельности, способы осуществления власти (согласия, принуждения, насилия, авторитет и т.д.). Она составляет основу политического режима, задача которого – обеспечение функционирования, преобразования и защиты механизма власти в обществе.

Коммуникативная подсистема охватывает все формы политического взаимодействия как внутри системы (между партиями, институтами и т.д.), так и с политическими системами других государств.

Функции политической системы.

В теории систем под функцией понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнедеятельности.

Надо отметить, что среди политологов существует значительный разброс мнений и пониманий функций политической системы. Видимо, это является отражением того факта, что эти функции не являются постоянными, они видоизменяются по мере развития исторической обстановки.

Поэтому, в качестве важнейших функций политической системы признаются следующие: -

а) Интеграционная;

б) Целеполагающая;

в) Организаторская;

г) Регулятивная.

Интеграционная функция находит свое отражение в объединении различных элементов социальной структуры в единое целое, преодоление возникающих социальных противоречий и конфликтов, достижение стабильности и устойчивого развития общества.

Целеполагающая функция состоит в определении целей и задач политического, экономического, социального и культурного развития общества.

Ее основная задача – определения перспектив общественного развития с учетом интересов различных социальных групп и общества в целом, разработка программ деятельности по достижению намеченных целей и задач.

Организаторская функция выражается в мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов общества для достижения целей, которые выдвигают перед обществом его господствующие социально-политической силы.

Регулятивная функция состоит, прежде всего, в обеспечении общественного признания правящей группы и проводимой ей политики, объяснении и оправдании политических решений, деятельности политических институтов, их изменения и обновления.

Ее основное предназначение – в обеспечении политического участия граждан без принуждения или в оправдании использования силы и всех других средств, которыми располагает власть.