2. Понятие государственной власти

Государственная власть – фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей.

Признаки государственной власти:

1. Государственная власть заключена в ее политической и классовой природе, т.е. отношения строятся на принципе власти и подчинения.

2. Субъекты и объекты государственной власти обычно не совпадают, т.е. в обществе с классовыми антагонизмами властвующим субъектом выступает экономически господствующий класс, подвластными объектами – отдельные лица, социальные, национальные общности, классы. Т.о., субъекты – это носители государственной власти, а объекты – это те, по отношению к которым она осуществляется.

В демократическом государстве возникает тенденция сближения субъекта и объекта власти, ведущая к их частичному совпадению.

3. Государственная власть реализуется через государственное управление, аппарат (механизм) государства, т.е. целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, те или иные его сферы (экономическую, социальную, духовную) на основе познанных объективных законов для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.

4. Государственная власть может быть слабой или сильной, но лишенная организованной силы, она теряет качество государственной власти, т.е. становится неспособной провести волю властвующего субъекта в жизнь, обеспечить законность и правопорядок в обществе.

Т.о., государственная власть – это выражение воли, силы и мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях.

Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от различных посягательств путем использования различных методов.

Методы осуществления государственной власти

К общим (традиционным) методам осуществления государственной власти относятся:

1. Убеждение.

2. Принуждение.

1. Убеждение – это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной воли, ее целей и функций.

Превращение идей, взглядов в убеждения связано с деятельностью сознания и чувствами человека. Только пройдя через сложный механизм эмоций, через сознание, идеи общественные интересы и требования власти приобретают личностное значение. Убеждение тем и отличается от простого знания, что они неотделимы от личности.

2. Государственное принуждение – это психологическое, материальное или физическое воздействие уполномоченных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать в интересах государства.

Государственное принуждение должно быть правовым.

Правовым признается государственное принуждение, вид и мера которого строго определены правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах.

Законность, обоснованность и справедливость государственного правового принуждения поддается контролю, оно может быть обжаловано в суде. Такое принуждение может быть только в правовом и демократическом государстве.

Формы государственного правового принуждения достаточно многообразны:

1. Меры предупредительного воздействия (проверка документов, личный досмотр и др.);

2. Правовое пресечение (административный арест, привод, обыск и т.д.);

3. Меры защиты (восстановление чести и доброго имени, восстановление нарушенных прав и т.д.) и другие виды.

В современных условиях значительно возросла роль методов морального и особенно материального стимулирования, используя которые, государственные органы воздействуют на интересы людей и тем самым подчиняют их своей властной воле.

Государственная власть должна быть легитимной, т.е. законной.

Легитимность государственной власти предполагает:

- правомерное принятие избирательных законов;

- формирование на них основе государственных органов;

- деятельность государственных органов в пределах своей компетенции.

Именно легитимность государственной власти, вера народа в ее законность обеспечивает стабильность государства и общества.

Противоположностью легитимности власти является ее узурпация, т.е. противозаконный (насильственный) захват власти или присвоение полномочий, не предусмотренных законом.

Узурпация власти может быть осуществлена различными способами:

1. Социальная революция.

2. Государственный переворот (путч).

Они различаются количеством участников и качеством преобразований.

В результате социальной революции происходят, как правило, существенные изменения во многих сферах жизни общества, например, Франция - 1789 г., Россия - 1917 г.

Однако не всегда социальная революция является прогрессивной и приносит благо народу.

Государственный переворот (путч) совершается небольшой группой заговорщиков и, как правило, не влечет существенных изменений в обществе. Например, многочисленные дворцовые перевороты в России в XVIII веке, в СССР - в 1991 г., в России - в 1993 г.).

3. Фальсификация итогов выборов.

4. Проведение выборов с нарушениями закона, в условиях духовного и физического насилия и т.д.