Лекция 1.4 формы (источники) права. Правотворчество

ПЛАН:

1. Понятие формы (источника) права и их виды.

2. Понятие правотворчества, его субъекты, функции и принципы.

3. Правотворческий процесс и его основные стадии.

4. Нормативный правовой акт – основной источник права в Республике Беларусь. Коллизия нормативных актов.

5. Пределы действия нормативных правовых актов.

6. Систематизация нормативных правовых актов.

1. Понятие формы (источника) права и их виды

Право, как и всякое общественное явление, имеет формы своего внешнего выражения, объективного, реального существования и функционирования.

В правовой науке формы, при помощи которых фиксируются, закрепляются, официально выражаются юридические нормы, получили название юридические источники права.

Формы (источники) права – это способы официального выражения, закрепления правовых норм, придания им общеобязательной юридической силы.

Юридической науке известны несколько видов исторически сложившихся форм (источников) права. Это:

1.Правовой обычай;

2.Юридический прецедент;

3.Нормативный правовой акт;

4.Нормативный договор;

5.Юридические доктрины;

6.Религиозные писания.

1. Исторически первой формой (источником) права является правовой обычай.

Правовой обычай – это сложившееся исторически и вошедшее в привычку правило поведения, признанное и санкционированное государством в качестве нормы права.

Правовой обычай являлся господствующим источником права в рабовладельческом и феодальном обществах.

Система правовых норм, формирующихся на основе обычаев, получила в юридической науке название обычного права.

В качестве примеров обычного права можно назвать:

а) Законы ХII таблиц (Древний Рим, V в. до н.э.);

б) Законы Драконта (Афины, VII в. до н.э.);

в) Русская Правда (Киевская Русь, ХI в.) и т.д.

2. Следующей формой права является юридический прецедент. Существует два вида прецедентов: судебный и административный. Юридический прецедент (от лат. – предшествующий) является распространенным источником права в Англии, США, Канаде, Австралии и др.

Юридический прецедент – решение судебного или административного органа, вынесенное по конкретному делу, которое становится обязательным при решении последующих аналогичных дел.

Достоинство прецедента состоит в том, что он предметно и более точно, чем общая норма, способен отразить существо конкретного дела.

Недостаток состоит в том, что число прецедентов, которые применяется на практике в Англии, составляет около 500 тыс. Помимо них, имеется около 3 тыс. законов. В США ежегодно издается несколько сотен томов судебных решений, которые используются в качестве прецедента.

3. Наиболее распространенным источником права является нормативный правовой акт.

Нормативный правовой акт – это официальный документ, принятый уполномоченным на это государственным органом в установленном порядке, содержащий общеобязательные правила поведения.

Главенствующее положение среди нормативных правовых актов занимает закон. Он обладает высшей юридической силой, то есть имеет верховенство над всеми иными нормативными правовыми актами (указами, решениями, постановлениями и т.д.). Все остальные нормативные правовые акты должны исходить из законов, не противоречить им.

Нормативный правовой акт содержит общеобязательные правила поведения, обращенные к персонально неопределенному кругу субъектов права, и действует постоянно, до его официальной отмены. Этим он отличается от актов, не обладающих признаками нормативности.

4. Нормативный договор – это соглашение между субъектами права, в котором содержатся нормы права.

Следует иметь ввиду, что не все договоры являются источниками права. Нормативным является такой договор, в котором содержатся правила общего характера. Этот источник права известен давно. Нормативные договоры заключались между феодалами в средние века. В настоящее время они применяются во всех национальных правовых системах мира. Они широко используются и в международном праве.

5. Юридические доктрины – это учения, обобщенные научные выводы и положения, содержащиеся в трудах ученых правоведов.

Пример: Научные труды наиболее авторитетных римских юристов (Папиниана, Павла, Гая, Ульпиана и др.). Их тесты, даваемые разъяснения использовались судами при разрешении юридических дел.

В настоящее время юридические доктрины, работы, мнения известных ученых-юристов в большинстве стран не выступают в качестве непосредственных источников права. Но они являются источниками юридических знаний, идейным источником права и играют большую роль в развитии правовых систем, правовой культуры любой страны, чего пока нельзя сказать о Беларуси.

6. На определенных этапах развития общества роль источников права играли и еще продолжают играть религиозные писания.

Церковные нормы занимали значительное место среди норм феодального права. Догмы церкви охватывали отношения не только между духовными лицами, но в значительной части распространялись на всех членов общества. Суды строго руководствовались их предписаниями.

Постепенно сфера действия норм церковного права за счет светской власти сужалась.

В настоящее время религиозные тесты потеряли всеобщую значимость, как источников права, однако не утратили ее полностью.

В ряде мусульманских стран по-прежнему основными источниками права остаются тексты священных мусульманских религиозных книг (Коран). В них содержатся положения, обладающие общеобязательным характером.

В Республике Беларусь основным источником права является нормативный правовой акт. Вместе с тем, в белорусской правовой системе в качестве источников права признаются также санкционированный правовой обычай и нормативный договор.