21 Политические и экономические основы конституционного строя.

Основы конституционного строя являются важнейшими характеристиками общества, государства во всех его главных проявлениях, и в первую очередь отношений государственной власти со своими гражданами, что в значительной степени определяет правовое положение человека и гражданина.

Именно из основ конституционного строя возникают самые важные общественные отношения между человеком и государством, между различными частями государства, его органами, между государством и общественными организациями. Так, Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепляет и регулирует эти отношения в первой главе, особо подчеркивая, что никакие другие положения Конституции (а тем более других нормативных актов) не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации (ст. 16 Конституции РФ).

Исходя из этого, под основами конституционного строя следует понимать закрепленные конституционными нормами наиболее важные общественные отношения, возникающие:

• из экономической и политической основ деятельности государства;

• из принципов взаимоотношений государства и человека;

• из структуры самого государства, формы государственного правления, основы государственного устройства и политического режима;

• из принципов взаимоотношения государства с общественными и другими негосударственными организациями.

Такого полного и концентрированного закрепления важнейших принципов, на которых базируется организация государственной и общественной жизни, как это сделано в Конституции РФ, нет ни в одной из зарубежных конституций. Значение норм гл. 1 подчеркивается и тем фактом, что они не могут изменяться иначе, чем путем принятия новой Конституции (ст. 135 Конституции РФ).

Устанавливая экономические основы государственной власти, Конституция регулирует формы собственности, определяет статус каждой из этих форм, подчеркивая их равенство и право на защиту со стороны государства.

Закрепляя политические основы, Конституция регулирует общественные отношения, возникающие по поводу осуществления народовластия, роли и места государственной власти в обществе, правового положения специально создаваемых различных политических организаций, т.е. определяет механизм политической власти (политическую систему). 22 Социальные и духовные основы конституционного строя РФ. Статья 7 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статья 15 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Статья 16 1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации. Статья 13 1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 4. Общественные объединения равны перед законом. 5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Статья 14 1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

23 Особенности федеративного устройства Российской Федерации. Статья 65 83 субъекта федерации: Республики - государства в составе РФ, образованные по национальному признаку (Татарстан, Дагестан) Края, Области, города федерального значения: по территориальному признаку (Москва, Питер, Краснодарский край) Автономная область, округ: образованы по национально-территориальному признаку (Еврейская область, Чукотский округ). 1. Государственная целостность: РФ - единое, цельное, нераздельное государство, субъекты не имеют право выхода из состава РФ. 2. Единая система власти: общефедеральные законы распространяются на всю территорию РФ 3. Равноправие и самоопределение народов: право на национальное развитие, развитие национальной культуры, языков, хотя государственный язык – русский (Статья 68) 4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов (Статья 76) Например: федеральные органы: внешняя политика, оборона, федеральные налоги! Совместный субъект и федерации: природные ресурсы, экология, образование, здравоохранение, наука, культура.

24 Права и свободы человека и гражданина по Конституции РФ. В РФ права человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общими принципами и нормами международного права. По общему правилу права и свободы неотчуждаемы и принадлежат человеку от рождения (Статья 17). Все равны перед законом и судом. Все равны, не зависимо от пола, расы, религии (Статья 19). Право на жизнь (Статья 20). Неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну (Статья 23). Право на пользование родным языком, выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества (Статья 26). Свобода совести, вероисповедания (Статья 28). Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации (Статья 31). Право на образование (Статья 43).