Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы КПЗС.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
468.15 Кб
Скачать

56. Американское местное управление и самоуправление.

В США сложились три системы городского самоуправления:

1. Мэр-совет (чуть более 50% городов). Население избирает городской совет (от 5 до 50 человек). Совет созывается примерно один раз в месяц. Мэр, избираемый населением города на 2 – 4 года, имеет право налагать вето на решения совета, составлять бюджет города, исполнять решения совета. Ему принадлежит фактическая власть в городе. Мэр может быть отстранен от должности голосованием избирателей, решением совета, судебным решением или постановлением губернатора.

2. Совет-управляющий (около 40% городов). Население избирает городской совет. На его заседаниях председательствует мэр, избираемый советом. Как правило, мэр осуществляет только представительские функции. В качестве исполнительного органа власти выступает управляющий, назначаемый советом из числа опытных менеджеров. В руках у управляющего собрана вся полнота власти. Он определяет деятельность совета, составляет бюджет города, назначает чиновников и руководит их работой.

3. Комиссионная система (6% городов). Население избирает комиссию в составе от трех до семи членов на срок 2 – 4 года, которые одновременно выполняют функции городского совета и исполнительного аппарата. Каждый член комиссии возглавляет управление в муниципалитете. Один из членов комиссии становится председателем комиссии. В некоторых городах один из комиссионеров выступает в качестве мэра, но только для представительских целей.

В графствах США существуют различные типы представительных органов:

1. Комиссионерный совет (80% графств,) избирается непосредственно населением в составе 3 – 5 человек, исключительно для работы в этом органе, без права занимать иные государственные должности (штаты Пенсильвания, Огайо, Индиана, Айова и др.).

2. Совет контролеров формируется из выборных должностных лиц муниципалитетов и тауншипов, входящих в графство (в среднем совет состоит из 20 членов). Члены совета контролеров выполняют свои обязанности, как правило по совместительству, в силу занимаемой ими должности в органах низового звена (штаты Нью-Йорк, Нью-Джерси, Мичиган, Висконсин)

В таунах основным органом управления является таун-митинг, т.е. собрание жителей (обычно один раз в год). Собрание принимает бюджет, избирает отдельных должностных лиц и совет в составе 3 – 5 человек, который действует в качестве исполнительного комитета. Совет осуществляет общий политический курс, одобренный на собрании, выдает различные лицензии, заключает контракты, поддерживает собственность тауна в надлежащем состоянии, организует проведение собраний и выборов.

Тауншипы. 1.В штатах Айова, Индиана, Миссури общие собрания жителей не проводятся. Управление осуществляется должностными лицами, избираемыми согласно обычной избирательной процедуре на избирательных участках. Важнейшие вопросы местной жизни решаются на референдумах.

2. В штатах Висконсин, Иллинойс, Мичиган и др. периодически проводятся собрания местных жителей, на которых решаются некоторые местные вопросы.