- •1) Конституционное право зарубежных стран как отрасль права.
- •2) Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •3) Особенности источников конституционного права в различных зарубежных странах.
- •4) Конституционное право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.
- •5) Особенности конституционно-правовых школ различных зарубежных стран.
- •7) Порядок принятия, изменений и отмены конституций.
- •8) Виды зарубежных конституций.
- •9) Сравнительно-правовой анализ формы и содержания конституций сша и Германии.
- •10.Особенности принятия и порядка изменения Конституции 5 Республики во Франции.
- •11. Конституционный контроль в зарубежных странах.
- •12. Права личности; способы конституционного формулирования, порядок и основания ограничения.
- •13) Способы конституционного формулирования и порядок ограничения прав человека по конституциям сша и Германии.
- •14. Содержание конституционно-правового статуса личности во Франции.
- •15. Содержание правового статуса личности в зарубежных странах.
- •16. Понятие государства как конституционно-правового института.
- •17. Политические и партийные системы зарубежных государств. Виды многопартийных систем.
- •18. Понятие и сущность политических партий, их классификация.
- •19. Конституционализация и институционализация политических партий в зарубежных странах.
- •20. Общие черты и особенности партийных систем Великобритании и Германии.
- •21. Конституционно-правовое регулирование статуса социально-экономических и социально-культурных общественных объединений.
- •22. Конституционно-правовое регулирование сми в зарубежных странах.
- •23. Формы правления в зарубежных странах.
- •24. Монархия – понятие, сущность, виды.
- •25. Республика – понятие, сущность, виды.
- •26. Особенности республиканской формы правления в сша, Германии, Франции.
- •27. Унитарные государства. Правовое положение административно-территориальных единиц.
- •28. Особенности унитарного государственно-территориального устройства Франции и Китая.
- •29. Федерация: понятие, признаки, основные черты. Статус субъектов федерации и иных носителей государственной автономии.
- •30. Сравнительная характеристика федеративного устройства сша и Германии
- •31. Особенности правового статуса субъектов федерации в Индии и Бразилии.
- •32. Политический режим: понятие и виды.
- •33. Признаки демократического режима. Различные формы и методы ограничения демократии.
- •34. Конституционное закрепление элементов демократического политического режима во Франции.
- •35. Особенности антидемократических режимов (авторитарного, фашистского, клерикального).
- •36. Государственный режим Великобритании.
- •37. Понятие избирательного права и избирательной системы. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •38. Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •39. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Виды мажоритарной и пропорциональной систем.
- •40. Основные способы распределения мандатов при избирательной системе пропорционального представительства политических партий.
- •41. Референдум в зарубежных странах.
- •42. Глава государства в зарубежных странах: понятие и место в системе власти.
- •43. Правовое положение монарха.
- •44. Институт президента в современном мире.
- •45. Особенности правового статуса президентов сша и Германии.
- •46. Понятие, социальные функции и полномочия современных парламентов.
- •47. Правительство в зарубежных странах. Виды правительств.
- •48. Общая характеристика Конституции сша.
- •49. Правовое регулирование общественных объединений в сша.
- •50. Правовое положение личности в Америке.
- •51. Избирательное право и избирательная система сша.
- •52. Конгресс сша. Правовое положение и полномочия палат.
- •53. Особенности законодательного процесса в сша.
- •54. Президент сша. Исполнительный аппарат при президенте.
- •55. Американский федерализм, правовое положение штатов.
- •56. Американское местное управление и самоуправление.
- •57. Понятие и структура неписаной Конституции в Великобритании.
- •58. Правовое регулирование общественных объединений в Великобритании.
- •59. Правовое положение личности в Великобритании.
- •60. Избирательное право и избирательная система в Великобритании. Референдум.
- •61. Правовое положение британского монарха. Королевские прерогативы.
- •62. Парламент Великобритании.
- •63. Правительство и кабинет в Великобритании.
- •64. Местное управление и самоуправление в Великобритании.
- •65. Общая характеристика Конституции Франции 1958 г.
- •66. Правовое регулирование общественных объединений во Франции.
- •67. Правовое положение личности во Франции.
- •68. Избирательное право и избирательная система во Франции. Референдум.
- •69. Президент Франции: особенности правового статуса.
- •70. Парламент во Франции.
- •71. Правительство Франции. Правовое положение Председателя Правительства.
- •72. Конституционный Совет и Государственный Совет во Франции.
- •73. Местное управление и самоуправление во Франции.
- •74. Основной закон Германии 1949 года.
- •75. Правовое регулирование общественных объединений в Германии.
- •76. Правовое положение личности в Германии.
- •77. Избирательное право и избирательная система в Германии. Референдум. Народная инициатива.
- •78. Федеральный президент в Германии: полномочия и фактическая роль.
- •79. Парламент Германии. Правовое положение и полномочия палат.
- •80. Федеральное правительство в Германии. Особенности правового положения федерального канцлера.
- •81. Особенности германской федерации. Правовое положение земель.
- •82. Общая характеристика Конституции Индии 1950 г.
- •83. Особенности федерализма в Индии.
- •84. Общая характеристика Конституции Бразилии.
- •85. Правовое регулирование общественных объединений в Бразилии.
- •86. Правовое положение личности в Бразилии.
- •87. Избирательное право и избирательная система в Бразилии.
- •88. Национальный конгресс в Бразилии.
- •89. Президент Бразилии: компетенция и роль в государственном механизме.
- •90. Органы исполнительной власти в Бразилии.
- •91. Федерализм и местное управление в Бразилии.
- •92. Общая характеристика Конституции Китая.
- •93. Конституционно-правовой статус граждан в Китае.
- •94. Избирательное право и избирательная система в Китае.
- •95. Система государственных органов кнр.
55. Американский федерализм, правовое положение штатов.
Субъектами федерации США являются 50 штатов. Территория
США включает также острова Пуэрто-Рико (3,4 млн. жителей) и Гуага. (110 тыс.). Острова Микронезии (Республика Палау, Соединенные Штаты Микронезии и др.) являются «ассоциированными государствами» с США. Большинство из них — члены ООН, у них есть избираемые парламенты и президенты. Пуэрто-Рико считается «свободно присоединившимся государством», этот остров — не член ООН. Население Пуэрто-Рико и Гуама избирает законодательные собрания и губернаторов (как и штаты). Законы США имеют здесь верховенство (как и в штатах), но все эти территории (несубъекты федерации) не имеют представительства в сенате, а в палату представителей они посылают только по одному делегату (резиденту-комиссару) с правом совещательного голоса. Не имея представительства в федеральных органах, их жители не платят федеральных налогов. В Пуэрто-Рико проводились референдумы по преобразованию острова в штат, но его избиратели голосовали против.
В прямом управлении США находятся острова Восточное Самоа (30 тыс. жителей) и Виргинские острова (70 тыс. жителей), имеющие статус территорий США. Там существует практически назначаемая администрация. Особый статус имеет федеральный округ Колумбия. В отличие от других названных территорий жители округа избирают трех выборщиков для участия в выборах президента. Они посылают также одного делегата в нижнюю палату конгресса с правом совещательного голоса, но законодательные полномочия в отношении округа принадлежат конгрессу. Вашингтон — столица США, находящаяся на территории округа, пользуется самоуправлением, население избирает прямыми выборами городской совет и мэра.
Штаты — это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют права выхода из США (это положение было сформулировано Верховным судом США в связи с Гражданской войной 1861—1865 гг.). Однако они принимают свои конституции, которые должны соответствовать конституции США (конституции штатов в отличие от конституции США принимались неоднократно и являются часто гораздо более пространными). Штаты вправе издавать свои законы, обладают собственным гражданством. Их граждане равноправны на территории всей федерации. Конституция запрещает штатам вступать в какие-либо союзы, договоры или конфедерации, без согласия конгресса облагать пошлинами импорт и экспорт, заключать соглашения с другим штатом или иностранным государством, содержать в мирное время войска.
Структура органов штатов сходна со структурой федеральных органов. Законодательные собрания, за исключением одного штата, двухпалатные, избираются на основе всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании. Названия этих палат также одинаковы: палата представителей и сенат. Срок их полномочий в разных штатах колеблется от двух до четырех лет, ротация в сенате, как правило, не применяется.
Главой исполнительной власти в штате является губернатор, избираемый, как правило, прямыми выборами (в одном из штатов — выборщиками) на 2—4 года. Законы передаются на подпись губернатору, который обладает правом отлагательного вето (оно преодолевается, как и в федерации). Однако в отличие от президента США губернатор не назначает всю администрацию штата. Некоторые должностные лица — казначей, атторней и др. — могут избираться непосредственно гражданами. Но и в этом случае губернатор координирует их деятельность и в какой-то мере руководит ими.
Конгресс может принимать в союз новые штаты, но не вправе учреждать штаты в рамках существующих. Слияние штатов в один возможно только при согласии конгресса и законодательных собраний штатов.
Федерация США — относительно централизованная. В соответствии с доктриной дуалистического федерализма конституция разграничивает сферу исключительной компетенции федерации и сферу исключительной компетенции штатов. Со временем сфера компетенции федерации была расширена толкованиями Верховного суда США на основе доктрины подразумеваемых в конституции полномочий. Иногда штаты протестуют против этого, обращаясь в федеральные суды с исками о вторжении в компетенцию штатов. С другой стороны, федерация ежегодно предоставляет штатам значительные денежные субсидии, правда, на строго определенные цели, проверяя их использование. Кроме того, в последние десятилетия федерация, стремясь разгрузить федеральный бюджет, передает штатам многие полномочия по решению социальных вопросов.