81. Влияние Ватикана на события в мире во второй половине XX века.

Католическая церковь- единственный религиозный институт, который благодаря Св.Престолу поддерживает дипломатические отношения с государствами (со 162-мя!). Св.Престол представлен в ООН, ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНЕСКО, Совете Европы, Евросоюзе и пр. + некоторых неправительственных международных организациях в качестве участников или наблюдателей.

Латеранскими соглашениями(договор, конкордат и финансовая конвенция) от 11 февраля 1929г. признавался полный суверенитет и юрисдикция Св.Престола над Ватиканом, в связи с чем возникло новое международно-правовое понятие- город-государство Ватикан-44га.(Муссолини: «Мы и не помышляли воскрешать светскую власть Папы. Мы оставили ему клочок земли, достаточный для того, чтобы похоронить его труп».) Договор признавал право дип.представительства. Но главное – признан суверенитет как следствие особой духовной миссии Св.Престола. И сейчас международный статус папства базируется на двух принципах: светская власть и его религиозный авторитет.

Верховный понтифик возглавляет всю церковную иерархию + помимо функций главы государства фактически исполняет функции главы правительства и министра иностранных дел (часть полномочий делегирует гос.секретариату; временным департаментам; Совету справедливости и мира- вопросы прав человека, борьбы за мир, разоружения; Совету Одно Сердце- проблемы развития). Особая организация внешнеполитической службы позволяет в зависимости от склонностей того или иного папы и личных характеристик его ближайших сотрудников менять основной курс. Международная деятельность Папы: личные контакты, послания, письма, призывы и обращения, а также речи и выступления по основным проблемам.

Цели международной деятельности Ватикана - защита интересов церкви(в первую очередь), сохранение мира, согласия и справедливости в отношениях между государствами. В зависимости от конкретной цели В. выступает либо как государство, либо как религиозный институт (напр., в диалоге с Югом).

Причем положительным моментом является начало диалога со всеми вне зависимости от вероисповедания. Началось все с 1942г., когда под давлением итальянского правительства были установлены отношения с Японией и Китаем, позднее Египет(1947), Индия(’48), Индонезия(’50), Пакистан(’51)…

С 1975г в качестве послов при Св.Престоле появились женщины(Уганда, Нов.Зеландия, Ямайка).

Пример эффективной политики Ватикана: в 1978г. посредничество для предотвращения конфликта между Чили и Аргентиной из-за пролива Бигл. В ХХ веке Ватикан только дважды высказался за применение силы: в Руанде и Югославии (иначе истреблялось бы мирное население).

История дип.связей Св.Престола с Россией в значительной мере была обусловлена взаимоотношениями православия и католицизма. В 1961 году с санкции Хрущева начались попытки нормализовать отношения, в 1965 - первый официальный визит в Ватикан. 1989- встреча Горбачева с Иоанном Павлом II, где принято решение об установлении официальных отношений на постоянной основе, и в 1990 при Св.Престоле был аккредитован первый посол Ю.Е.Карлов, а в Москву прибыл апостолический нунций.

Особенность Великобритании. После 2МВойны глава миссии представлял все страны Британского Содружества наций. В 1982г. после визита ЕлизаветыII в Ватикан миссия преобразована в посольство, в этом же году после 400-летнего перерыва появилась нунциатура в Лондоне.

США- там всегда действовала сильная антикатолическая оппозиция. Долгое время президенты посылали в Ватикан личных представителей, что не считалось дипломатической акцией, и мог возникнуть прецедент и для других государств. Поэтому В. приложил все усилия: в 1977г. вопрос решился при Картере, но миссия так и не состоялась Лишь в 1984 первый посол США при Св.Престоле вручил папе верительные грамоты.

Испания. 1953- конкордат с Франко: он в качестве главы государства продолжал пользоваться древними привилегиями испанской короны- решающий голос при назначении епископов, право назначения кардиналов, регулирование вопросов брака, религиозного воспитания и пр., что сохраняло конфессиональный характер государства. В 1976г. Хуан Карлос заявил об отказе от этих привилегий, а конституция 1978г. определила светский характер государства и свободу вероисповедания (хотя конституция обязывает власти учитывать вероисповедание большинства испанского народа. На этой основе в 1978-79 подписаны новые Соглашения, но в то же время подписаны с испанскими евангелическими обществами, мусульманами и иудеями.)

Идут споры о:

• Почему с утратой светской власти в 1870г папство сохранило преемственность дип.службы;

• Приемлем ли для церкви термин –дипломатия, ассоциирующийся с макиавеллизмом;

• Может ли церковь зависеть от условностей дип.отношений со светскими государствами, зачастую враждебными католицизму.

• Скандалы со священниками-педофилами.

С каждым годом Папа все старее, но дипломатическая деятельность Св.Престола все активнее. ♠

1 Специально для Гарика 

162