78. Проблема урегулирования кризиса в Северной Ирландии в англо-ирландских отношениях во второй половине XX-начале XXI века.

В начале второй половины прошлого века никакой проблемы не было: она существовала еще до войны и казалась к тому моменту напрочь забытой. Однако, когда в конце 60-х годов наметились противоречия между протестантами и католиками, правительство Ирландии негласно поддерживало республиканцев. Именно с территории Республики Ирландия они получали вооружение и деньги. Естественно, что британское правительство очень болезненно реагировало, когда на границе между Северной Ирландией и республикой Ирландия (ее единственной сухопутной границе) арестовывали партии по несколько десятков тонн стрелкового оружия и взрывчатки. Поддержка североирландских террористов вызывала однозначное осуждение всего Европейского Сообщества, поэтому вступив туда Ирландия ее прекратила.

В декабре 1973 года подписано Санингдейлское соглашение, в котором Великобритания и Ирландия договорились о создания Совета Ирландии – организации, решающей проблемы на территории всего острова. Ирландия признает право Северной Ирландии на самоопределение, Великобритания признает за Северной Ирландией права отделиться, если этого пожелает большинство.

Основу для регулярного диалога между правительствами Ирландии и Великобритании создало соглашение, подписанное Маргарет Тэтчер и Гарретом Фиджеральдом в ноябре 1985 года (интересно, что Маргарет Тэтчер всерьез занялась Северной Ирландией только тогда, когда ее саму чуть не убили). Тогда впервые зашла речь о сотрудничестве двух стран в этой области на регулярной основе. Однако основной смысл этой договоренности заканчивался тем, что в статусе Северной Ирландии любые изменения могут произойти с согласия большинства ее жителей.

Соглашение Страстной пятницы, подписанное 10 апреля 1998 года, вывело взаимоотношения по этой линии на принципиально новый уровень: была создана Британско-ирландская межправительственная конференция в качестве форума для встреч правительств, призванного помочь двустороннему сотрудничеству на всех уровнях по всем вопросам взаимного интереса. Предполагаются регулярные и частые встречи для обсуждения вопросов, не подпадающих под юрисдикцию других органов, создаваемых в соответствии с соглашением. Для взаимодействия между Республикой Ирландия и Северной Ирландией создан уже упомянутый выше министерский Совет Север-Юг с целью развивать сотрудничество в пределах острова Ирландия. Задачи совета: «обмен информацией, обсуждение и консультации в целях сотрудничества по вопросам взаимного интереса в пределах компетенции обеих администраций.

На сегодняшний день на межправительственном уровне нет разногласий по поводу путей урегулирования конфликта, все решения, касающиеся противостояния, правительства стараются принимать после консультаций и согласования своих позиций, что делает процесс значительно более конструктивным и, как следствие, продуктивным. Впрочем, отчасти отсутствие противоречий вызвано отсутствием идей касательно интенсификации мирного процесса. Даже документ, подписанный по итогам совместной конференции в августе 2001, не имеет под собой никакого практического базиса, похож на декларацию о намерениях, а не на документ, призванный решить реальную проблему в кратчайшие сроки. Все, что называет министр по делам Северной Ирландии в числе мер по локализации конфликта, - это увеличение числа полицейских на улицах, поддержка местных властей на самом низшем уровне, борьба с военизированными организациями.

Не путайте: Ольстер – это девять графств на севере острова, но в Великобританию входит только шесть из них.

Оглавление