66. Венгрия в конце 1980-х–начале XXI века. Особенности процесса экономической и политической трансформации.

Причины кризиса венгерской экономики:

• проблемы структурного характера: неэффективная структура производства с 50-х гг. – попытка превратить Венгрию в «страну железа и стали» - предопределившая инвестиц. политику: капиталовложения направлялись в сырьевые, энергоотрасли. Венгрия не сумела, поэтому, приспособиться к изменениям в мировой экономике, сдерживала техн. развитие обрабат. пром-ти

• отставание в области НТП: сотрудничество в рамках СЭВ - нет стимула, автаркизм, отрыв от мирового развития

• непоследовательность экон. реформы, её блокирование: «ни плана, ни рынка»

• реформы второй волны (80-е годы) – налоговая банковская, введение рынка ценных бумаг помогли создать инфраструктуру рынка, но были недостаточны для преодоления кризиса

Стагнация и снижение уровня жизни подорвали консенсус, сложившийся между кадаровским руководством и населением. Ухудшение настроений в обществе сопровождалось возникновением оппозиционных дискуссий внутри ВСРП и в обществе. Это означало начало кризиса полит. системы. С середины 80-х годов создаются многочисленные оппозиц. союзы и объединения, преобраз. в партии. Главные:

• Венгерский Демократический форум (ВДФ) – национал-консерваторы

• Союз свободных демократов (ССД) - прозападно либеральные

• Союз молодых демократов (ФИДЕС) прозападно либеральные

• Независимая партия мелких хозяев - национал-консерваторы

• Христианско-демократическая народная партия - тоже

• Социал-демократическая партия – тоже

В 1988г. на смену Кадару пришли «Коммунисты-реформеры», а в 1989г. состоялись трёхсторонние переговоры оппозиции (оппозиц. круглого стола), партийных руководителей государства и обществ. огр-ций – об условиях мирной смены строя. Провозглашена Венгерская Республика. В общем, 89-90гг. – время революц. преобразований, характ. для всех стран ЦВЕ, но были две особенности: многолетний опыт реформ (отсутствие кровавых событий) и инициатива преобразований исходила от правящей партии, хотя она не была едина.

1991г. – выборы: победа правоконсерват. блока: ВДФ+НПМХ+ХДНД во главе с Анталлом (ВДФ). Президент – Гёнц (ССД) – оппозиц. партия, в 95г. избран на второй срок. Политика консерваторов: критика соц. строительства, развал кооперативной орг-ции с/х, которое оказалось в глубоком кризисе+объективные трудности, спад производства, дефицит госбюджета, падение ур-ня жизни населения

1994г. – победили социалисты во главе с Хорном: вывели страну из кризиса, завершив приватизацию при помощи иностранного капитала, сокращена внешняя задолженность, рост жизненного уровня. Трудно назвать их программу социально-демократической: ускорение приватизации, формирование класса предпринимателей, интеграция в ЕС и НАТО, сужение социальной сферы Но для стабилизации – непопулярные меры, поэтому

1998г. – ФИДЕС: правительство во главе с Орбаном, вёл себя агрессивно по отношению к оппозиции.

Все эти правительства продемонстрировали некоторую преемственность: переход к рыночной экономике, переориентация на Запад – «Назад в Европу». Сложилась парламентская республика с доминирующей ролью премьер-министра. Его назначает президент, который сам «правит, но не управляет», хотя имеет право однократного вето в случае несогласия с законопроектом. Парламент – Гос. Собрание – избирается каждые 4 года.

Особенности экономической трансформации:

• реформа 68г. создала благоприятную почву для перехода к рыночной экономике + реформы 80-х годов

• основные цели трансформации изложены ещё последним соц прав-вом: либерализация цен, зарплаты, резкое сужение гос вмешательства, приватизация, сокращение гос расходов……..

• для эффективной реализации создана институц. и правовая база рыночного хозяйства: закон об установлении цен (ограничил воздействие гос на цены), о недобросовестном поведении на рынке (против монополизма), о выпуске ценных бумаг, о банкротстве – в отличие от др. стран ЦВЕ очень жёсткая процедура. Это всё стало важным этапом, определившим правила игры в процессе трансформации

• либерализация экон жизни растянулась на четверть века, а не путём «большого скачка». К 90-му году либер-ны: импорт – на 90%, цены – на 92%. Удалось, поэтому, предотвратить всплеск инфляции. Её пик – 1991г. – 35%, 2000г. – 9,8%.

• Отличительной чертой приватизации был её платный, денежный характер. Она началась в 1989г., а к середине 94г. – 50%. Следует отметить и высокую долю иностранного капитала: до 60% в обрабатывающей промышленности, 1/3 – в энергетическом секторе и 60% - в банковском секторе. Но венгры полагаются на свою законодательную базу и +это создаст благоприятные условия для интеграции с ЕС.

• Реформа кредитно-банковской системы: наряду с центральным эмиссионным создана сеть коммерческих банков. Финансовый кризис Ю-В Азии 98г. не вызвал кризиса венгерской банковской системы. Там он был в 92-93гг. С 96г. закон о валюте – возможность для признания форинта конвертируемой валютой

Сейчас почти полный отказ от иностранных заимствований, сократилась безработица (12 до 6% в 2000г.), рост пром-ти – 18% в 2000г., с/х – хуже (из-за разукрупнения земель) – 60% от уровня 89г. Но в целом экспорт увеличился более чем в 3 раза за 1989-2000 годы. Рост реальных доходов населения.

В области внешней политики 3 основных приоритета:

• интеграция в евроатлантические структуры

• отношения с сопредельными государствами

• защита прав проживающих в этих странах венгров

С 1990г. – член Совета Европы, с 1994г. – ассоциированный член ЕС, с 96г. – ОЭСР, с 99г. – член НАТО, участвовала в том же году в военной операции в Косово.

Сокращение торговли с бывшими странами СЭВ, экспорт Венгрии в Россию упал в 9 раз, а российский в Венгрию на 35%. Практически полная переориентация внешнеэкономических связей на Запад.

Оглавление