59. Сравнительный анализ внутренней и внешней политики Чехии и Словакии в 1990-е–начале XXI века.

Чехия.

Самые большие дебаты в независимой Чехии развернулись вокруг вопроса об отказе от коммунистического прошлого при создании современного и центристского правительства.

В годовом отчете Европейской комиссии за 2000 г. отмечается, что Чехия выполняет политические критерии вступления в ЕС, а также, что на базе улучшения макроэкономической ситуации страна конкурентоспособна уже в краткосрочной перспективе.

Чехия наряду со Словенией одна из последних подала официальное заявление о приеме в Европейский Союз. Помимо Чехии в период с марта 1994 по июнь 1996 года еще 10 восточно-европейских стран выразили желание стать членами этой международной организацией. Весной 1998 года на двухсторонней правительственной конференции Европейского совета в Люксембурге официально начались переговоры о вступлении с Чехией и другими странами ЦВЕ. Тем самым они составили первую группу стран кандидатов (5+1).

17 октября 2002 года Нижняя палата чешского парламента - Палата депутатов - приняла Закон, в соответствии с которым в стране пройдет референдум "О вступлении Чехии в Европейский Союз". За принятие Закона высказались 180 из 182 присутствовавших на заседании депутатов (всего в нижней палате чешского парламента 200 народных избранников). После утверждения законопроекта Сенатом (верхняя палата парламента), Закон должен подписать президент Чехии Вацлав Гавел. Гражданам Чехии весной 2003 года предстоит ответить на вопрос: "Согласны ли Вы с тем, чтобы Чехия в соответствии с Договором о присоединении к ЕС, стала членом Европейского Союза?" В ходе последней встречи глав государств "Вышеградской четверки", куда входят Чехия, Польша, Венгрия и Словакия, в замке Частоловице летом 2002 года президенты стран- кандидатов на вступление в ЕС договорились о проведении каскада референдумов в своих странах. Чехия является единственным государством "четверки", в котором вообще нет "Закона о референдуме". Предполагается, что референдум в Чехии пройдет в мае-июне 2003 года.

Однако, результаты референдума можно предсказать. Большинство чехов поддерживает вступление страны Европейского союза. Еще в 1990 году до формального исчезновения СЭВ 3 страны Чехословакия, Польша и Венгрия подписали в г. Вишеграде договор о сотрудничестве. После этого начался длительный процесс интеграции Вишеградской группы в западные структуры безопасности. О Сотрудничестве стран ЦВЕ можно судить по тесным экономическим контактам в рамках региональной программы ЦЕФТА. Чехия активно проводила политику интеграции с европейскими военно-политическими структурами и в 1999 году была принята в НАТО. Пр-во Чехии видит в НАТО единственного гаранта безопасности в ЦВЕ.

Основная внешнеполитическая стратегия Словакии после обретения самостоятельности не отличается от чешской – сотрудничество с Европейским Союзом и, в недалеком будущем, вступление в его члены. Однако, несмотря на то, что темпы экономического развития Словакии одни из самых высоких в субрегионе, она была отвергнута в 1997 г. Евросоюзом при отборе участников для первой волны переговоров. В качестве аргументов называются недостаточная либерализация политической жизни страны и замедленный ход реформенных преобразований. С приходом к власти новой политической коалиции в 1998 г., была выражена готовность приложить максимум усилий для скорейшего достижения страной критериев ассоциированного членства в ЕС, интенсифицировать реструктуризацию реального сектора и банковской системы, осуществить требующуюся адаптацию национального законодательства к принципам и нормам Евросоюза. Словакия, как заявляло ее новое руководство, будет стремиться к достижению нового качества отношений со странами ЕС, которое можно было бы охарактеризовать как стратегическое партнерство.

«Отвергнутая» в 1997 г. при отборе участников, Словакия в конце 1999 года была включена в число первоочередных кандидатов на вступление в ЕС, и с февраля 2000 г. начала переговорный процесс с Европейской Комиссией. К концу года было завершено обсуждение первых десяти разделов законодательства Европейского Союза, то есть задачи первого этапа переговоров были полностью выполнены.

Нынешняя правящая коалиция выдвигает достаточно амбициозные планы в отношении сроков вступления в Европейский Союз. Называются сроки 2004 года, когда планируется вступление в ЕС первой группы кандидатов. Несмотря на то, что Словакия выполнила большинство требований, предъявленный Европейской Комиссией относительно преобразований в обществе и экономике, вступление ее совместно с Венгрией, Польшей, Чехией и другими государствами первой группы представляется на сегодняшний день маловероятным. По мнению комиссии ЕС по приему новых членов, наиболее подготовленными для вступления из региона ЦВЕ и Балтии являются Эстония, Венгрия и Польша. В отношении же Словакии отмечается все еще высокий уровень инфляции, нестабильность цен и низкая дисциплина исполнения бюджета. Стать членом ЕС Словакия сможет предположительно в 2005 году. С экономической точки зрения, вступление Словакии и других восточноевропейских стран в ЕС к 2006 г. было бы наиболее разумным. Тогда у стран-претендентов было бы достаточно времени, чтобы подготовить свою экономику к свободной конкуренции.

Что касается поддержки идеи вступления в ЕС среди населения Словакии, то за него в случае референдума проголосовали бы 65% населения страны. Против высказалось бы только 11%. Такие цифры показал опрос общественного мнения, проведенный социологической группой "Евробарометр" по поручению Европейской Комиссии. Надежды на лучшее будущее в связи со вступлением в ЕС связывают 63 проц словаков, 57 проц опрошенных надеются на увеличение числа рабочих мест, 42 проц ожидают улучшения экономического положения в стране. Вместе с тем 68 проц словаков опасаются роста организованной преступности после присоединения к ЕС, 59 проц считают, что этот шаг повлечет за собой чрезвычайно высокие расходы государства, а 45 проц не желают отказываться от национальной денежной единицы - словацкой кроны - и переходить на евро. По данным "Евробарометра", на референдуме в соседней Чехии за вступление в ЕС проголосовало бы 54 проц граждан, против высказались бы 17 проц. Меньше всего сторонников ЕС в Эстонии - 39 проц, больше всего в Румынии - 84 проц опрошенных.

Оглавление