10. Югославская федерация в конце 1940-х–1980-е гг.: особенности социально-экономического и политического развития.

Борьба с фашизмом, возглавленная компартией Югославии (КПЮ), привела к национально-освободительной демократической революции. В ноябре 1942 года было сформировано Антифашистское вече народного освобождения Югославии. Первый исполнительный орган при этом образовании возглавил И. Броз Тито. После войны этот орган власти провел выборы в Учредительную скупщину, на которых 96% проголосовали за ведомый коммунистами Народный фронт. 29 ноября 1945 года Учредительная скупщина приняла декларацию об окончательной ликвидации монархии и провозгласила образование Федеративной Народной Республики Югославия (ФНРЮ). 31 января 1946 года принята Конституция ФНРЮ. Первоначально были установлены дружественные отношения с СССР, подписан Договор о взаимопомощи, послевоенном сотрудничестве и торговле. ФНРЮ провела национализацию всех иностранных предприятий на своей территории (50% промышленности страны). В период 1946-1948 была проведена национализация почти всех предприятий и аграрная реформа, уничтожившая крупное землевладение.

С середины 1948 года, после принятия нового устава и программы КПЮ начался раскол между ФНРЮ и социалистическими странами. Практически мгновенное прекращение всяких отношений с ними (в том числе и торговых) было очень сильным ударом, потому что до того на них приходилось более 50% внешнеэкономических связей страны. Югославия была вынуждена обратить взоры на Запад. В 1951 году подписано соглашение о трехсторонней помощи с США, Великобританией и Францией, соглашение о военной помощи. В начале 1953 года Югославия подписала Балканский пакт – договор о союзе, политическом сотрудничестве и взаимопомощи с Турцией и Грецией (действовал до середины 50-х). В этот период ФНРЮ ищет свой путь строительства социализма. С помощью создания мощных рабочих организаций самоуправления ей удалось избежать возникновения огромного бюрократического аппарата и добиться значительной самостоятельности предприятий в экономике. К середине 50-х рабочее самоуправление распространилось на все отрасли экономики, даже нормализация отношений с социалистическими странами в этот период не изменили югославского подхода к хозяйствованию. Результаты развития системы самоуправления отразились в Конституции 1963 года, которая утвердила новое название государства – Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ).

В этот период идет быстрое экстенсивное развитие экономики за счет увеличения числа занятых в промышленности, зарубежной помощи и, менее всего, за счет увеличения производительности труда. Хотя первоначальные темпы развития экономики снизились в 60-е годы, за два послевоенных десятилетия Югославия превратилась из отсталой аграрной страны в среднеразвитое индустриально-аграрное государство. Однако стоило потоку западной помощи ослабеть в середине 60-х, и экономика страны сразу столкнулась с трудностями. Руководство Югославии пошло на экономические преобразования, во многом похожие на реформу Косыгина в СССР, однако результаты были очень неоднозначными. Реальное благосостояние студентов, пенсионеров, чиновников резко снизилось, что привело к студенческим волнениям 1968 года в Белграде и некоторых других городах. Неудача экономических преобразований привела к конституционной реформе начала 70-х, инициированной лично Тито. 42 поправки к Конституции касались, впрочем, не только экономических вопросов, но и взаимоотношений между республиками и федеральным центром. Это разбудило дремавшую проблему национальных отношений. Она родилась в соперничестве между ведущими республиками Сербией и Хорватией. Последняя стала открыто заявлять о национальной идентичности и требовать дополнительных полномочий для республиканского правительства. Борьба с проявлениями национализма вынудила руководство Хорватии уйти в отставку, а потом переросла во вторую волну конституционной реформы, в ходе которой была принята новая Конституция 1974 года. В ней гораздо более подробно, чем в предыдущей, были оговорены принципиальные основы общественно-экономического и политического устройства страны.

К 1980-му году Югославия достигла очень значительных успехов в развитии народного хозяйства, но при этом темпы роста неуклонно снижались с 1965 года. Несмотря на существенные результаты, многие экономические показатели говорили о неизбежности экономического кризиса, который начался в 80-е годы и достиг своего апогея в 1989 году. С 1983 года началось сокращение ВВП, с/х и промышленной продукции, с 1980 – резкое падение жизненного уровня населения, прогрессирующая инфляция. Это было вызвано:

1. серьезными ошибками в экономической политике

2. общей неэффективностью управления даже после реформ 1970-х

3. резким ростом цен на импорт сырья и энергоносителей, от которого на 70% зависела югославская экономика.

Все это вынудило СФРЮ пойти на тесное сотрудничество с МВФ и фактически лишиться внутриэкономического суверенитета. Однако на протяжении почти десяти лет со смерти Тито в 1980 году стран переживала кризис, а ее высшее руководство не предпринимало никаких мер для нормализации ситуации. После принятия очередных поправок к Конституции в 1981 республики на практике приобрели больший суверенитет. Лейтмотив 1980-х: Хорватия и Словения медленно отползают, а Сербия их удерживает. Ленинистская риторика окончательно сменятся разговорами о либеральных реформах.

Оглавление