89. Регулирование распространения вредной и незаконной информации в сети Интернет.

В системе Интернет можно выделить три группы субъектов.

1. Субъекты, которые создают программно-техническую часть информационной инфраструктуры Интернета, включая средства связи и телекоммуникаций, обеспечивают ее эксплуатацию, расширение и развитие. Основными субъектами выступают разработчики трансграничных информационных сетей, в том числе технических средств, средств связи и телекоммуникаций, программных средств разного уровня и назначения.

2. Субъекты, которые производят и распространяют информацию в сети Интернет, предоставляют услуги по подключению к Интернет. К ним можно отнести специалистов, которые производят исходную информацию, формируют информационные ресурсы и предоставляют информацию из этих ресурсов потребителям или предоставляют возможность потребителям подключиться к Интернету и пользоваться его возможностями самостоятельно.

3. Потребители информации и услуг в Интернете, которые разделяются на следующие виды:

3.1. потребители информации, осуществляющие поиск и получение информации в Интернете;

3.2. потребители услуг по хостингу, т.е. те, кто размещает информацию в Интернете на серверах;

3.3. потребители услуг информационной почты.

Основными объектами, по поводу которых возникают информационные отношения в сети Интернет, являются:

1. программно-технические комплексы, информационные системы, информационно-телекоммуникационные технологии как средство формирования информационной инфраструктуры, средства связи и телекоммуникаций, обеспечивающие осуществление информационных процессов;

2. информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги;

3. доменные имена;

4. информационные права и свободы;

5. интересы личности, общества, государства в информационной сфере;

6. информационная целостность и информационный суверенитет государства;

7. информационная безопасность.

Сеть Интернет теоретически может использоваться в преступных целях. Широкий набор правонарушений в данной области можно разделить на два больших класса:

• преступления, направленные на сети и системы обработки информации;

• преступления, в которых сети используются как каналы связи.

В первую категорию попадают «компьютерные» преступления, связанные с несанкционированным доступом, изменением или разрушением данных, пользованием услугами.

Ко второй относятся преступления, связанные главным образом с «выражением мнения»: показом насилия, расовой дискриминации, порнографией.

90. Перспективы развития законодательства в области защиты информации.

Фундаментом законодательства в сфере информации и информатизации является Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием в декабре 1993 г. Конституция определила основные права и обязанности субъектов в сфере информационных отношений, базирующиеся на свободе личности и презумпции открытости информации (Ст. 23, 24, 29, 44).

Законодательство в сфере информации и информатизации призвано обеспечить правовую поддержку реализации деклараций указанных статей Конституции.

Перспективы развития

Перспективы развития

1. Разработка законодательное регулирование процессов реализации конституционного права каждого искать и получать необходимую информацию.

2. Законодательство не должно механически расширять декларации Конституции. Законодательство должно быть нацелено на достижение доступного на обозримый период времени уровня реализации декларированных в Конституции прав и обязанностей всех субъектов общества в сфере информационных отношений.

3. Установить государственные гарантии доступа всех граждан к определенному набору информационных ресурсов, содержащих информацию, непосредственно затрагивающую их права и свободы

4. Разработки и реализации государственных информационных стандартов.

o установить градации и типологию государственных информационных стандартов

o определить порядок разработки и ввода в действие информационных стандартов, а также ответственность должностных лиц за несоблюдение стандартов

5. Разработки, финансирования и реализации федеральных целевых программ информатизации.

6. Дополнения действующих федеральных законов и разработки некоторых новых видовых и отраслевых законов.

7. Существенного вложения бюджетных средств выделяемые в федеральном бюджете и в бюджетах субъектов Российской Федерации по статье "Информатика".

Большинство граждан Российской Федерации до сих пор не имеют возможностей ознакомиться с информацией, определяющей их права и обязанности и регулирующей их поведение в повседневной жизни с минимальными затратами сил, времени и средств.

Отсутствие у большинства граждан возможности реализовать свое конституционное право искать и получать информацию, необходимую им в повседневной жизни, существенно сдерживает их общественную активность, с одной стороны, и позволяет недобросовестным деятелям создавать у граждан антиобщественные настроения, с другой.

1) Отсюда следует, что законодательное регулирование процессов реализации конституционного права каждого искать и получать необходимую информацию на современном этапе развития России должно стать основным направлением развития ее законодательства в сфере информации и информатизации.

2)Учитывая сложность экономического положения государства, законодательство не должно механически расширять декларации Конституции. Оно должно нацеливать органы государственной власти и органы местного самоуправления на достижение доступного на обозримый период времени уровня реализации декларированных в Конституции прав и обязанностей всех субъектов общества в сфере информационных отношений.

3)Необходимо законодательно установить государственные гарантии доступа всех граждан к определенному набору информационных ресурсов, содержащих информацию, непосредственно затрагивающую их права и свободы.

4)В настоящее время в Государственной Думе дорабатывается проект федерального закона "О праве на информацию". В этом системообразующем законе следует установить необходимость разработки и реализации государственных информационных стандартов.

Более полное правовое регулирование процессов разработки и реализации информационных стандартов следует осуществить путем разработки и принятия в ближайшее время базового федерального закона "О государственном информационном стандарте".

В этом законе необходимо установить градации и типологию государственных информационных стандартов, учитывающие интересы различных слоев населения и организаций и существующий уровень развития информационной инфраструктуры Единого информационного пространства в различных регионах страны. Нужно определить порядок разработки и ввода в действие информационных стандартов, а также ответственность должностных лиц за несоблюдение стандартов.

В законе необходимо также обязать организации, осуществляющие массовое обслуживание населения (организации транспорта, связи и др.), выполнять требования действующих информационных стандартов.

5)С целью повышения уровня информационного обеспечения каждого, гарантируемого государственным информационным стандартом, в законе целесообразно определить порядок разработки, финансирования и реализации федеральных целевых программ информатизации, направленных на развитие информационной инфраструктуры и повышение уровня государственных информационных стандартов.

6)Конечно, внедрение информационных стандартов потребует дополнения действующих системообразующих федеральных законов и разработки некоторых новых видовых и отраслевых законов. Состав таких законов будет определен в процессе работы над законопроектом "О государственном информационном стандарте".

7)Развитие информационной инфраструктуры Единого информационного пространства России и реализация информационных стандартов потребуют существенного вложения бюджетных средств. В базовом Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" определено, что средства на эти цели должны выделяться в федеральном бюджете и в бюджетах субъектов Российской Федерации по статье "Информатика".