- •Тема 1. Понятие торгового права и его место в системе российского законодательства
- •Понятие торгового права
- •Зарождение торгового права
- •Историческая градация периодов развития торгового права
- •Концепции торгового права в отечественном дореволюционном законодательстве и доктрине
- •Концепция торгово-предпринимательского права, хозяйственного права в советский период
- •Современные течения относительно места торгового права в системе отраслей частного права
- •Дискуссия об монистической и дуальной природе отраслей частного права
- •Тема 2. Предпринимательская деятельность: подходы к определению, легальная дефиниция и признаки
- •Подходы к определению предпринимательской деятельности
- •Доктринальное и нормативное понимание предпринимательской деятельности
- •Основные признаки предпринимательской деятельности
- •Самостоятельный характер деятельности
- •Направленность на систематическое извлечение прибыли
- •Данная деятельность должна заключаться в пользовании имуществом, выполнении работ, оказании услуг и продаже товара
- •Эта деятельность должна вестись лицами, зарегистрированными в этом качестве
- •Осуществление деятельности на свой риск
- •Тема 3. Создание коммерческих юридических лиц и регистрация индивидуальных предпринимателей.
- •Понятие создания юридических лиц. Этапы создания юридического лица.
- •Обязательные требования к формированию уставного капитала коммерческих юридических лиц при их создании
- •Проблемные вопросы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
- •Отказ в государственной регистрации коммерческого юридического лица и индивидуального предпринимателя и порядок его обжалования.
- •Тема 4. Прекращение юридических лиц: виды и способы.
- •Понятие прекращения юридического лица. Способы прекращения юридических лиц по действующему законодательству.
- •Виды реорганизации юридических лиц и особенности реорганизационных процедур.
- •Основания для ликвидации юридического лица. Анализ процедуры ликвидации.
Проблемные вопросы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
Порядок и процедура регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей урегулирована несколькими нормативными актами:
ГК РФ ст. 51 в редакции проектного ГК
ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Законы «Об ООО», «Об АО», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и др.
Существующий порядок регистрации, предусмотренный в законе к настоящему времени характеризуется рядом основных концептуальных проблем, которые возникли в ходе правоприменения. В этой связи часть этих проблем предлагается снять в проекте изменений в ГК. Однако часть так и останется пока без адекватного разрешения. К числу проблемных вопросов следует отнести:
Проблема полномочий регистрирующего органа о проверке содержания документов, предоставляемых на регистрацию, требованиям действующего законодательства. Существующая редакция ФЗ «О государственной регистрации» формально такого права не предоставляет регистрирующему органу. Эта проблема до настоящего времени в проекте не разрешена. Ст. 51 проекта ГК указывает на то, что основания к отказу в государственной регистрации должны быть сформулированы в законе о государственной регистрации.
Проблема единообразия законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. С принятием закона о государственной регистрации 8 августа 2001 года было установлено, что функция государственной регистрации возложена на единый регистрирующий орган - территориальное подразделение ФНС. Однако с течением времени оказалось, что достичь полного единообразия законодательства, равно как и создать систему единого регистрирующего органа не удается.
Проблема компетентности органа уполномоченного производить такую государственную регистрацию. Эта проблема связана с тем, что изначально вопрос о возможности наделения фискального органа (налогового) полномочиями по регистрации юридических лиц вызывал большие сомнения. В проекте и в концепции (концепция развития гражданского законодательства, существует с 2006 года) функции регистрирующего органа предлагается передать минюсту, в том числе и по мотиву большей юридической грамотности конкретных исполнителей.
Проблем единства оснований к отказу в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Эта проблема связана с тем, что формально перечень оснований к отказу установлен как закрытый в ст. 23 Закона о государственной регистрации в действительности по факту стал открытым. Это связано как с особенностями формулировок данной нормы, так и с тем, что иное законодательство так же содержит в себе условия для отказа в том или ином случае. В некоторых случаях вытекающие из закона основания к отказу в регистрации в ст. 23 не предусмотрены, что влечет необходимость аналогии закона и права. Основания к отказу в государственной регистрации юридических лиц и в регистрации индивидуальных предпринимателей различны.
Законодательство о государственной регистрации в части отдельных документов, необходимых для государственной регистрации вступает в противоречие с требованиями других специальных нормативных актов. Это противоречие состоит в том, что на момент государственной регистрации такие документы могут и не предоставляться (вообще не предоставляются), не смотря на то, что специальные нормативные акты требуют от учредителей выполнения определенных действий, совершение которых может быть подтверждено только такими документами.