23. Положение о подразделении, личностная спецификация: понятие, содержание, назначение.

На крупных и средних предприятиях функции управления выполняются самостоятельными подразделениями, иногда обособленными территориально и имеющими хозяйственную и административную самостоятельность. В целях эффективной координации их деятельность должна регламентироваться положением о подразделении, утвержденным директором предприятия.

Положение о структурном подразделении является основным нормативным документом, регламентирующим назначение и место подразделения на предприятии, его структуру, основные функции и задачи управления, права, ответственность и формы поощрения работников подразделения. Положение о подразделении утверждается руководителем предприятия с указанием даты и скрепляется печатью.

Положения позволяют:

• Официально закрепить рациональное распределение функций управления между структурными подразделениями;

• Четко регламентировать основные задачи управления, закрепленные за подразделением; трудоемкость, продолжительность и календарные сроки выполнения функций и задач;

• Установить функциональные взаимосвязи между структурными подразделениями по каждому комплексу задач управления;

• Повысить своевременность и надежность выполнения функций управления за счет введения количественных показателей;

• Конкретизировать права подразделения в части принятия решений и использование ресурсов;

• Повысить коллективную ответственность работников подразделения за своевременное и качественное решение функций управления;

• Осуществлять моральное и материальное стимулирование работников по результатам хозяйственной деятельности.

Положения о структурном подразделении состоит из пяти разделов: общая часть, функции и задачи, права, ответственность, поощрения.

Функции – комплекс задач, закрепленных за структурой подразделения (перечень функций, функции связи, периодического их выполнения).

Права – предоставляют возможность использования различных ресурсов (трудовых, информационных, технических, материальных, финансовых, энергетических) для выполнения функций управления, закрепленных за структурным подразделением (например, требовать предоставления необходимой информации для решения задач от структурных подразделений; пользоваться услугами ВЦ, библиотеки, множ. лаборатории; разработка должностных инструкций для подчиненных работников и т.д.

Ответственность. В зависимости от формы собственности и типа предприятия все работники структурного подразделения несут дифференциальную ответственность (индивидуальную или коллективную) за выполнение установленных собственных предприятия целей и задач, сформированных в годовом плане экономического развития.

Руководитель предприятия несет ответственность за следующие нарушения:

• Несвоевременное и некачественное предоставление исходной информации по решаемым задачам в другие структурные подразделения и вышестоящие организации;

• Необоснованную и некачественную разработку планов и отчетов по всем функциям управления и невыполнение заданий плана экономического развития его структурными подразделами;

• Нарушение правил охраны труда техники безопасности, пожарной безопасности;

• Нерациональное использование трудовых, материальных, технических, энергетических и финансовых ресурсов;

• Нарушение штатной и финансовой дисциплины, условий коллективного договора и положении об оплате труда.

Поощрения. Данный раздел состоит из 3 – х основных частей:

1. Указываются формы материального и морального поощрения работников за своевременное и качественное решение задач управления. В этом разделе указываются конкретные формы поощрения: объявления благодарности, выдача премий, награждение ценным подарком, почетной грамотой, занесение на доску почета и др.

2. Определяются показатели деятельности структурного подразделения, при этом исходят из основных экономических и социальных показателей работы предприятия в целом. Оценка эффективности работы подразделения осуществляется по результатам выполнения экономических, социальных и организационных показателей. К последним относятся: надежность решений, качество оформления документов, своевременность принимаемых решений, равномерность загрузки персонала и уровень трудовой дисциплины.

3. Указывается перечень показателей, которые закрепляются за функциональным подразделением. Например, для руководителя предприятия – выручка, прибыль, рентабельность и качество; для планового отдела – объем товарной продукции, рост производительности труда, прибыль, фонд оплаты труда

 24. Правила внутреннего трудового распорядки и положение о персонале: особенности применения в российских организациях.

Внутренний трудовой распорядок - это установленный законодательством и на его основе локальными актами порядок поведения работников на данном производстве как в процессе труда, так и во время перерывов в работе при нахождении работников на территории производства Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка осуществляется на основе гл. 29 и 30 Кодекса.

Правила внутреннего трудового распорядка должны иметь все производства. Эти правила включают обязанности не только работников, но и администрации, и не только по исполнению самих Правил, но и соответствующих должностных инструкций, инструкций и правил по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной, противорадиационной безопасности и др.

Правила внутреннего распорядка обычно состоят из следующих семи разделов:

1) общие положения, предусматривающие действие этих правил, на кого они распространяются, их цель, задачи;

2) порядок приема и увольнения (приводятся кратко положения Кодекса с их уточнением для данного производства);

3) основные обязанности работника;

4) основные обязанности работодателя, его администрации;

5) рабочее время и его использование: режим рабочего времени для всего производства и отдельных подразделений, в том числе начало и конец обеденных и других внутрисменных перерывов, графики сменности (в том числе по вахтовому методу работы), структура рабочей недели (5- или 6-дневной);

6) меры поощрения за успехи в труде;

7) дисциплинарная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Эти правила доводятся до каждого работника. В тех отраслях народного хозяйства, где действуют уставы и положения о дисциплине для основных работников, также действуют и Правила внутреннего трудового распорядка для других работников данного производства, не относящихся к тем, на кого распространяются уставы и положения.

Положение о персонале — документ, устанавливающий принципы трудовых взаимоотношений, способы организации труда в компании, основные права и обязанности компании и ее персонала. В положении о персонале определяются принципы взаимоотношений персонала и компании. В регулировании социально-трудовых отношений основными принципами являются:

— соблюдение норм законодательства;

— полномочность представителей сторон;

— равноправие сторон;

— добровольность принятия обязательств;

— недопущение принудительного или обязательного труда и дискриминации в сфере труда;

— реальность обеспечения принимаемых обязательств и др.

Положение о персонале в той форме, в какой оно используется в России, более выгодно для работодателя. Очень редко в нем можно найти раздел или статью, посвященную ответственности работодателя (руководства и собственников).

+ Сравнительный анализ двух документов:

Сравнительные параметры	Правила внутреннего трудового распорядка	Положение о персонале
Направленность документа	Локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность субъектов трудовых отношений, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации	Локальный нормативный акт, устанавливающий: принципы взаимоотношений персонала и компании на уровне корпоративной этики; способы организации труда в компании; основные права и обязанности компании и персонала; взаимную ответственность персонала и компании. Задача положения — обеспечить не столько трудовую, сколько деловую дисциплину, заставить персонал проникнуться «духом» компании, а также замотивировать персонал работать с большей отдачей за счет программ развития и обучения, социальных программ, а иногда и участия в прибылях и т.п.
Примерная структура	1. Общие положения	1. Общие положения
	2. Порядок приема и увольнения работников	2. Основные принципы взаимоотношений персонала и компании
	3. Основные обязанности работников
		3. Порядок оформления трудовых отношений
	4. Основные обязанности работодателя
		4. Права и обязанности персонала
	5. Рабочее время и его использование
		5. Права и обязанности компании (в лице ее руководства и собственников)
	6. Поощрения за успехи в работе
	7. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины	6. Рабочее время и время отдыха
		7. Командирование, перевод на новое место работы
		8. Социальные гарантии персонала
		9. Программы развития и обучения персонала
		10. Участие персонала в прибылях
		11. Меры дисциплинарного и материального воздействия (поощрения и взыскания)
		12. Взаимная ответственность персонала и компании (в лице ее руководства и собственников)
Кем утверждаются	Работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации	Руководителем компании по согласованию с руководителями структурных подразделений (когда компания только создана). Однако возможен и вариант утверждения на общем собрании трудового коллектива, а также утверждение и введения положения через учредителей компании
Основа для разработки	Постановление Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213 «Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций» и нормы вступившего в силу Трудового кодекса РФ	Типовая форма положения о персонале акционерного общества, рекомендованная к применению Госкомимуществом РФ и Российским фондом федерального имущества в 1994 году. Именно она была первой, и именно ее предпочитают использовать в качестве основы. Помимо типовой формы в качестве примера используются положения о персонале крупных зарубежных компаний
Субъекты применения	Государственные, муниципальные организации	Коммерческие организации
	Российские организации	Совместные организации, иностранные представительства