§ 5. Общая демографическая статистика

К источникам по общей статистике населения относятся мате­риалы всеобщих переписей населения, текущей демографической статистики и выборочных обследований.

Переписи населения характеризуются рядом специфических черт. В отличие от выборочных обследований они охватывают все население. Переписи преследуют цель не только установить чис­ленность населения, но также получить сведения о его составе. Пе­реписи проводятся поименно. Единицей обследования служит каж­дый человек. Иногда в переписи учитываются семьи или домохозяйство. Собираемые при проведении переписи сведения получают не из документов, а из непосредственного обращения к самому населению. Переписи дают представление о населении на какой-либо точно установленный момент, который называется кри­тическим моментом переписи.

В годы Советской власти было проведено несколько перепи­сей населения — в 1920, 1923 (городская), 1926, 1939, 1959, 1970 и в 1979 гг. Нетрудно заметить, что даты проведения переписей на­селения совпадают с определенными рубежами в истории Совет­ского государства: окончание гражданской войны и переход к но­вой экономической политике; завершение восстановительных процессов и переход к социалистической реконструкции народного хозяйства; построение в основном социалистического общества в СССР; полная и окончательная победа социализма в СССР и т. д. Следует заметить, что в отличие от других направлений статистики метод сбора сведений при помощи переписей остается основным в статистике народонаселения.

Каждая из переписей имела свою программу. Первая советская перепись была проведена по состоянию на 28 августа 1920 г. Ин­струментарий переписи для города и села был различен. В горо­дах заполнялись подворная ведомость, квартирная карта и личный листок. Содержание подворной ведомости было значительно шире переписного бланка. Подворная ведомость была составлена таким образом, чтобы с ее помощью дать предварительный подсчет чис­ленности населения, выяснить рекомендации по благоустройству городов.

Личный листок — основной формуляр переписи 1920 г. — со­держал 18 вопросов, позволяющих охарактеризовать население по полу, возрасту, национальности, родному языку, месту рождения, продолжительности проживания, семейному состоянию, грамот­ности, образованию, занятиям, положению в промысле, профессии, по наличию физических недостатков и психических заболеваний. Кроме того, в переписной бланк включались вопросы об участии в войнах 1914 — 1917 и 1918— 1920 гг., о влиянии войны на связь с сельским хозяйством и изменение занятий, о способности к труду по своей профессии. Перепись 1920 г. не могла охватить всех рай­онов Советской России, но материалы ее, разработанные по широ­кой программе, дают достаточно полное представление о составе населения. Итоги этой переписи публиковались в 1920 — 1925 гг. в «Трудах ЦСУ».

В 1923 г. в связи с проведением новой экономической политики и перераспределением населения по отраслям труда потребовалась новая перепись населения, с тем, чтобы получить характеристику населения СССР по ряду социально-производственных признаков. Перепись охватила только городское население по состоянию на 15 марта 1923 г. Инструментарий переписи состоял из подворной ве­домости, семейной карты, квартирной карты и личного листка. Подворная ведомость характеризовала занимаемую земельную площадь, число строений, принадлежность их. Семей­ная карта содержала список членов семьи с указанием отношения к главе семьи, пола, возраста и характеризовала состав населения по занятиям. В квартирной карте содержались вопросы о числе комнат, о числе жителей, о площади квартиры. Программа лично­го листка переписи 1923 г. была значительно уже программы лич­ного листка в 1920 г. Она содержала следующие вопросы: пол, возраст, национальность, семейное положение, занятие, социальное положение.

В декабре 1926 г. была проведена первая всесоюзная перепись населения, которая характеризовала численность и состав населе­ния СССР на 17 декабря 1926 г. В ходе этой переписи заполня­лись личный листок, семейная карта и владенная ведомость. Лич­ный листок содержал следующие вопросы: пол, возраст, народ­ность, родной язык, место рождения, продолжительность постоянного проживания, семейное состояние, грамотность, физи­ческие недостатки, психические заболевания, занятия, положение в занятии и отрасли труда, а для не имеющих занятий — два воп­роса об источнике и средствах существования. Ряд вопросов был предназначен для безработных. В городских поселениях на каж­дую семью составлялась семейная карта, с помощью которой изуча­лись состав семьи и жилищные условия. Владенная ведомость за­меняла применявшуюся при прежних переписях подворную ведо­мость и квартирные карты.

Материалы переписи 1926 г. тщательно разрабатывались. Толь­ко в 1933 г. была завершена публикация полных итогов переписи. Всего было опубликовано 56 томов. Издание было разбито на 7 отделов: народность, родной язык, возраст, грамотность; занятие; семейное состояние, место рождения, продолжительность прожива­ния, физическое состояние; безработность; владение, строение, по­мещения в городах или городских поселениях; жилищные условия городского населения СССР; структура городской семьи. Первый отдел дает детальную характеристику населения, он охватывает 17 томов, 17-й том — итоговый по СССР. Второй отдел также сос­тоит из 17 томов (с 18-го по 34-й). Составители стремились пред­ставить классовую структуру населения как по основным отрас­лям хозяйства, так и по профессионально-демографическому признаку.

Переписной лист всеобщей переписи населения 1939 г. вклю­чал 16 вопросов, характеризующих отношение переписываемых лиц к главе семьи, пол, возраст, национальность, родной язык, состоя­ние в браке, гражданство, грамотность, образование, род занятий, место работы, принадлежность к той или иной общественной группе и др.

При проведении переписи 1939 г. в программу был включен вопрос об образовании, более четко фиксировались признаки, оп­ределяющие постоянное население, уточнены вопросы, характери­зующие принадлежность к общественным группам. Впервые в исто­рии проведения переписей населения был осуществлен сплошной контрольный обход всех жилых помещений для проверки правиль­ности регистрации населения и выявления пропусков и двойных записей. Краткие итоги переписи были опубликованы в 1940 г. Начавшаяся Великая Отечественная война помешала полной раз­работке материалов переписи.

Перепись населения 1959 г. зарегистрировала состояние населе­ния на 15 января. По организационным и методологическим осно­вам перепись 1959 г. была близка к переписи населения 1939 г., но имела и некоторые отличия. Был установлен единый срок дли­тельности проведения переписи в сельских и городских поселени­ях— 8 дней. Уточнено распределение населения по общественным группам, значительно подробнее характеризовался уровень обра­зования населения СССР. Переписной лист переписи 1959 г. включал вопросы об отношении к главе семьи, о временном про­живании или временном отсутствии в момент переписи, о поле, возрасте, состоянии в браке, национальности, родном языке, граж­данстве, образовании, названии учебного заведения (для уча­щихся), о месте работы, занятии, о другом источнике средств су­ществования (для лиц, не имеющих занятий) и об общественной группе.

Материалы переписи 1959 г. опубликованы в 17 томах. Один том — сводный по СССР, в остальных материал сгруппирован по союзным республикам. В публикации материалов переписи пред­ставлены такие вопросы, как численность, национальный состав, соотношение городского и сельского населения, уровень образова­ния, принадлежность к той или иной социальной группе, распре­деление населения по отраслям народного хозяйства.

Программа переписи населения 1970 г. включала вопросы об отношении к главе семьи, о времени постоянного проживания, о поле, возрасте, пребывании в браке, национальности, родном язы­ке, образовании, типе учебного заведения (для учащихся), источ­нике средств существования, месте работы, занятиях по месту ра­боты (для пенсионеров прежнее основное занятие), для работавших в 1969 г. неполный год — о продолжительности рабо­ты в месяцах, о длительности проживания в данном населенном пункте, для живущих здесь менее 2 лет — место предыдуще­го постоянного жительства и причины перемены места житель­ства.

Перепись 1970 г. проводилась по значительно более широкой программе, чем в 1959 г. Подробнее даны группировки и по уров­ню образования, отдельно был выделен вопрос об источнике средств существования, включены новые вопросы, характеризующие миграцию населения. Ряд вопросов программы выяснялся на ос­новании не сплошной, а выборочной переписи, рассчитанной на каждого четвертого жителя страны. Наряду с всеобщей переписью населения 1970 г. и одновременно с ней выборочным способом бы­ло проведено обследование маятниковой миграции населения на основе бланка учета передвижения населения от места жительства до места работы или обучения.

Обработка материалов переписи 1970 г. содержала большое число группировочных признаков и комбинационных таблиц. Данные обработки опубликованы в издании: Всесоюзная перепись на­селения 1970 года. М., 1971 — 1975, т. I —VII.

В 1979 г. была проведена новая перепись населения СССР. В основном эта перепись повторяла программу переписи 1970 г. Был изменен вопрос о продолжительности проживания в данном насе­ленном пункте. Дополнительно был включен вопрос о рождаемо­сти для женщин.

Перепись населения — достаточно точный источник, характе­ризующий численность и состав населения на определенную дату. Однако историк не может ограничиться только материалами пере­писи. Это вызвано как длительностью промежутков между перепи­сями, так и их сравнительно узкой программой. Вот почему неиз­бежно обращение к материалам текущей демографической статистики и выборочных обследований населения.

Текущая демографическая статистика регулярно регистрирует все данные о рождаемости и смертности. Регистрация родившихся производится по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей не позднее месяца со дня рождения. Регистрация умершего производится в бюро загса поселковым или сельским Советом по месту жительства или по месту смерти. Случай смерти должен быть зарегистрирован в течение трех дней. Разработка данных о родившихся и умерших осуществляется ежемесячно и по программе годового отчета. Ежегодно осуществляется выборочная проверка правильности представленных данных о рождаемости и смертности. В сельских местностях отбирается около 10% сельских Советов. В некоторых республиках проверяется 20% сельских Со­ветов. Выборочные проверки данных текущей статистики о рожда­емости и смертности показывают сравнительно большую точность этого вида источника.

Большое внимание текущая демографическая статистика уде­ляет миграции населения. Паспортная система в СССР с обяза­тельной пропиской прибывающих на жительство и выпиской выбы­вающих является источником статистических сведений о миграция населения. Прибывающий на новое место жительства должен быть зарегистрирован на адресном листке с отрывным талоном, а затем прописан. Отрывной талон предназначен специально для статисти­ческой разработки. Регулярно проводятся выборочные обследова­ния правильности осуществления учета вновь прибывающего или выезжающего населения.

Таким образом, историки располагают многочисленными ис­точниками, позволяющими судить о численности и движении насе­ления как на даты проведения переписей, так и в период между ними.

Статистические источники содержат важные сведения о всех сторонах жизни советского общества — развитии производитель­ных сил, социально-классовой динамике, населении и т. д. Коли­чество статистических показателей, в которых они находят отраже­ние, постоянно увеличивается.