27. Ек. Сутність доходів держ. Бюджету, їх клас-ція

Доходи бюджету – ті гр. кошти, що надходть у розп-ня д-ви на безвідплатній і безповор. основі згідно з чинним бюдж. і податк. закон-вом. Доходи бюджету виражають ті ек. відносини, які вин-ть у д-ви з юр. та фіз. особами в процесі форм-ня бюдж. фонду країни. Джерела форм-ня доходів бюджету визн-ся «Бюдж. Кодексом У.» та ЗУ «Про держ. БУ» на відповідний рік.

Доходи бюджету клас-ся за такими розділами:

1) Податк. надх-ня – передбачені податк. закон-вом У. заг.-держ. і місц. податки, збори та ін. платежі.

2) Неподатк. надх-ня: * доходи від вл-ті та підприємн. д-ті (пр-к, рентні платежі); * адм. збори та платежі; * доходи від некомерц. та побічного продажу (реалізація майна конфіскованого на митиці або внасл. вчинення злочину); * надх-ня від штрафів та фін. санкцій; * ін. неподатк. надх-ня.

3) Доходи від операцій з к-лом – включають надх-ня від продажу осн. засобів, держ. запасів товарів, землі, нематер. активів; займають у стр-рі держ. бюджету ≈ 1,5%.

4) Трансферти – безоплатні та безпов. кошти, одержані від ін. органів держ. влади, органів влади АРК, ОМС, ін. д-в або міжнар. орг-цій. Питома вага трансфертів в доходах держ. бюджету становить ≈ 0,15% до їх заг. суми.

Після прийняття «Бюдж. Кодексу У.» держ. бюджет та місц. бюджети поділено на дві складові частини: заг. фонд і спец. фонд. Розподіл на два фонди пов’язано з тим, що у складі держ. бюджету виділ-ся 2 осн. напрями надх-ня та викор-ня коштів. Один з них має заг. неціл. хар-р. Кошти, одержані з відповідних джерел до такого фонду, викор-ся за напрямами, що визн-ся закон-вом в пот. році.

Спец. фонд означає, що надх-ня до нього є цільовими, тобто напрями в-т є заздалегідь визначеними. Такі в-ти можуть бути здійснені тальки в межах отриманих надх-нь. Джерела форм-ня спец. фонду визн-ся виключно законами У., зокр. Бюдж. Кодексом У. Затв-ння спец. фонду із дефіцитом не припуск-ся. В-ти спец. фонду здійс-ся в межах і за рах. коштів, що надійшли до спец. фонду.

Заг. фонд бюджету включає: 1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарах-ня до спец. фонду; 2) всі видатки – за рах. надх-нь до заг. фонду; 3) фін-ня заг. фонду (покриття дефіциту).

Спец. фонд бюджету включає: 1) всі доходи бюджету, що мають спец. призн-ня, в т.числі надх-ня бюдж. установ, гранти, дарунки на певну мету; 2) всі видатки спец. фонду за рах. надх-нь до спец. фонду бюджету.

Предача коштів між заг. та спец. фондом дозволена тільки в межах бюдж. призн-нь шляхом внесення змін до ЗУ «Про держ. бюджет».

28. Хар-ка видатків держ. бюджету

Видатки бюджету – ек. відносини, що вин-ть з приводу розподілу коштів бюдж. фонду країни.

Видатки бюджету клас-ся за: 1) ф-ями, з вик-ням яких вони пов’язані, – функціон. клас-ція. 2) ек. хар-кою операцій, при проведенні яких здійс-ся ці видатки – ек. клас-ція. 3) ознакою гол. розпор-ка бюдж. коштів – відомча клас-ція. 4) за бюдж. програмами.

Розпорядники бюдж. коштів – бюдж. усанови, що мають право на одержанн бюдж. асигнувань, взяття на себе бюдж. зоб-нь та здійс-ня бюдж. видатків. До них належать: * відомчі мін-ва, * держ. відомства, * держ. комітети, * ін. юр. особи, яким надається асигнування з бюджету.

Функціон. поділ видатків обумовлений розподілом видатків, які забезп-ть вик-ня д-вою політ., ек. і соц. ф-й. Такий поділ дає змогу виявити пропорції в розподілі бюдж. коштів і, змінюючи їх, домогтися зрушень у галузевій стр-рі сусп. в-ва.

Залежно від ек. хар-ки операцій, під час проведення яких вин-ть бюдж. видатки, вони поділ-ся на:

1) Поточні – пов’язані із наданнм бюдж. коштів юр. і фіз. особам з метою покриття їх пот. в-т: * оплата праці держ. службовців, * оплата трансп. і комун. послуг, * трасферти нас-ню, * пот. субсидії держ. підпр-вам, а також ничже стоящим органам влади, * виплата % за держ. боргом.

2) Капітальні – пов’язані з інвест-ням бюдж. коштів в осн. засоби та нематер. активи, а також ств-ням держ. запасів та резервів: * в-ти на нове буд-во і р-к діючих об’єктів держ. та комун. інфрастр-ри, * довгостр. бюдж. кредити, * держ. інвестиції, * держ. гарантії інвесторам, що фін-ть високоеф. інвест. проекти. Сук-ть капіт. видатків формує бюджет р-ку.

Відомча клас-ція видатків бюджету дозволяє в кожній групі бюдж. видатків виділити безпосер. розпор-ків бюдж. коштів. Таке груп-ня в-т дає змогу забезпечити конкретно адресний хар-р фін. контролю за викор-ням бюдж. коштів.

Програмна клас-ція видатків бюджету викор-ся в тому випадку, коли бюджет форм-ся за програмно-ціл. методом.