Принципы бюджета:

- принцип единства

- разграничение уровня бюджетного дохода в зависимости от доходов и расходов

- самостоятельности

- равенство бюджетных прав

- отражение доходов и расходов местных бюджетов, только те которые определены

- сбалансированно сеть бюджета

- эффективность расходования бюджетных средств

- общее покрытие расходов бюджета

- гласности

- достоверность бюджета

- целостный характер бюджетных средств

#131 закон перешел к новый теории "финансового выравнивания" это типичное пере распределение средств т.е воровство... Но у нас ведь разрушена экономика, коллективизация ( за счет деревни обеспечивать города) . Теперь проблема нет инициативы на это, теперь появилась система иждивенцев, кода люди грамотно тратят не имея с/х . Теперь есть фонды, куда отправляются излишки производства и они там перераспределяются.

За делегированием полномочий деньги не идут! Это особенная статья следовательно государство переложить ответственность с одного на другого, их покупают излишками средств на защищенные статьи бюджета и от этого не идет перераспределения.

Какие суды решает?

--

есть позиция ВС и есть прокуратуры, ген прокуратура считает что это подведомственно арбитражным судам. Тк арбитражный считает, что это публичные отношения из- за субъектов и сейчас этот вопрос не подведомственен ни одному суду и фактически процессов нет вообще хотя нарушений море.

Некоторые налоги просто не работают например земельный ... Почему у нас не работает?? Т. К у нас многие земли не разделены. Налога имущество физических лиц - у нас нужно только платить в момент поставки данного имущества на баланс, ведь по времени не ограничено.

Позитивное: - сделано многое и большая нормативная база. Проблема одна - наполнение бюджета...

В прошлом году был конгресс ( город Краснодар - бюджет его по 2011 по потребностей разница в 10 раз меньше нормы, т.к все зависит от народа... Все сталкивались с положениями товарищества собственников жилья ТСЖ - какого отношения государства к этому? Готово общество перейти к рыночным отношениям и обеспечить народу это?? Сейчас нет! Но идет развитие и нужен длительный период развития этого... Ведь сейчас все за свой счет и Мун управление хочет также ново главе права индивидов...

Изменение в законодательство!!

- выборы теперь один день - 2 воскресенье сентября - фз от 02.10.12

- постановление Кс по челябинскому делу - если до 3х тысяч пропорциональная система применяется с ограничением

- формирование президента и сенаторов - лидер не посредственно, а губернатор еще назначает список из 3х человек на список вице губернатора!!

- изменение в законодательство законодательного корпуса введение избирательного фильтра - должно быть 10% должно быть одобрение его кандидатуры и ценз проживания 5 лет ( для сенаторов)

Муниципалка: лекция 10.12.12

Межмуниципальное сотрудничество и муниципально-правовая ответственность.

Эти две темы объединены не просто так. Существуют акты, которые свидетельствуют о демократическом развитии, 2009 изменение в фз #131 об отчетности и также право уйти в отставку вне зависимости от способа избрания. Все это демократическое проявление... Но почему-то из уставах исчезает, а появляется только в фз возможность отзыва. Это положительный момент. Появляются явные нарушения избирательного права при пропорц системе, постановление Кс дополнение в закон 131 признать это постановление основополагающим, там сказано, что если меньше 3000 людей с изб право то применяется особая процедура. Существует избирательный фильтр - это позитивный фактор.

При выборах нужен ценз: оседлости, образования и тд... А на советы дают коллеги из международного права ввести данные цензы.. Но наше конституционное регулирование соответствует европейской хартии местного самоуправления, также существует конвенция с правом на город с 1996 года. Вырабатываются не стандарты поведения, а некие цели, которые преследует народ. Что вызывает недовольство населения:

- неучет мнения населения, по особо важным вопросам