2. Муниципальные выборы

Голосование, только не по вопросу местного значения, а по вопросу избрания депутатом или выборного лица. Всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Гарантии – ФЗ-67.

Назначение

Назначаются представительным органом. Назначаются за 90-80 дней до дня выборов.

Второе воскресенье марта и второе воскресенье октября – дополнительные дни голосования.

Если представительный орган не назначает выборы, тогда избирательная комиссия, если и она не назначается боры – суд. Причем суд в своей, решении одновременно распускает избирательную комиссию.

Вопросы о муниципальных выборах – законодательство субъектов. Субъекты иногда дают право назначения выборов главе муниципального образования.

Организация и контроль – избирательные комиссии (Участковые, окружные….).

Выдвижение кандидатов

Мажоритарная система:

1. Партии;

2. Самовыдвижение;

3. Общественное объединение (если устав объединение это предусматривает).

Пропорциональная система:

1. Партии;

2. Союз политической партии и общественного объединения (политическая партия может включить в свой список членов общественного объединения – до 15 человек).

ФЗ от 20 марта 2012, новая норма: обязательно введена пропорциональная система (но не на всех уровнях местного самоуправления). Муниципальные районы и городские округа, представительные органы которых – не менее 20 человека – не менее половина мест должно распределяться по пропорциональной системе (ч. 3.1 ст. 23 131-ФЗ).

Выдвижение от политической партий – съезд партии. Если партия в парламенте - не нужно собирать подписи.

Первые шаги на выдвижении: 1) уведомление избиркома; 2) открытие банковского счета …

Происходят финансовые отсчета – на момент регистрации и на конец выборов.

Размер счета – закон субъекта (но, есть модельный закон).

Дальше – сбор подписей. Подписи отправляются в комиссию, проверка.

Предвыборная агитация.

Если будет выдвинут только один кандидат – всё равно выборы будут проводиться (но, это определяется законом субъекта).

Порядок подсчета голосов –по участкам, округам, комиссия муниципалитета.

После подведения итогов – информирование кандидатов. В течение пяти дней кандидат должен снять с себя обязанности несовместимые с занимаемой должностью. Если не снимет обязанности:

• Мажоритарная – перевыборы.

• Пропорциональная – займёт следующий в списке.

Повторное голосование – не меняется список кандидатов (второй тур).

Повторные выборы – всё с самого начала.

3. Сход граждан

Вместе представительного органа, население собирается и осуществляет его полномочий. Жители напрямую решают вопрос. Только в маленьких сельских поселениях – до 100 жителей, обладающих активным избирательным правом.

Было 90 человек в поселении – собрали сход. К тому моменту приехало на ПМЖ 12 человек, уже 102. Придётся собирать представительный орган. Собрали представительный орган… к этому моменту 10 человек уехало, и распустить его не получится, так как основания такого для роспуска нет (уменьшение численности населения). То есть этот представительный орган проработает до конца своих полномочий.

В случае невозможности проведения схода и следовательно формирования представительного органа – на помощь приходит субъект, проводя временные выборы.

19.10.2012 - Муниципальное право

Тема: Формы прямой демократии