25.Доходы бюджета, их характеристика.

Доходы госбюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирования бюджетных фондов. Форма проявления этих отношений - различные виды платежей, а их материально-вещественное воплощение - денежные средства, поступающие государству от субъектов хозяйствования.

Все доходы государства от способа их извлечения могут быть объединены в 2 группы: налоговые доходы; неналоговые доходы.

Основную часть доходов госбюджета составляют налоговые поступления.

Налог – это обязательный платеж, размер и условия взимания которого определены законом. Т.е. для всех налогоплательщиков устанавливаются единообразные условия налогообложения.

Федеральные налоги - НДС, налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемых, акцизы, гос. пошлины.

Региональные налоги - транспортный налог, налог на имущество организации.

Местные налоги - земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Доходы – неналоговые поступления (НКРФ); доходы от внешней экономической деятельности - доходы от использования гос имущества, доходы от платных гос услуг, штрафы, пени и т.д.; безвозмездные перечисления (из бюджетов вышестоящего уровня).

26.Расходы бюджета, их состав. Бюджетная политика в области расходов.

Расходы госбюджета - это экономические отношения, связанные с распределением и использованием централизованных денежных фондов государства по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Расходы – на гос управление; на нац оборону, правопорядок и правосудие; соц-культ расходы – здравоохранение, культура, спорт, соц обеспечение; экономического назначения (на финансирование народного хозяйства– транспорт, связь, наука, с\х и др.).

Обслуживание гос.долга и внебюджетное выравнивание.

Текущие расходы - это часть расходов бюджетов, обеспечивающая функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных организаций, оказание государственной поддержки бюджетам других уровней и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование и капитальные инвестиции – инвестиции и инновации, увеличивающие доходную базу.

Распределение гос расходов, как и формирование доходов происходит в рамках бюджетной классификации, т.е. группировки доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Классификация необходима для – бюджетного планирования, для управления процессом исполнения бюджета, для ведения бюджетного учета и отчетности.

Классификация: функциональная (направления деятельности гос-ва), ведомственная (распределение внутри направлений функций), экономическая (детальное распределение средств на конкр направление).

Бюджетная политика гос-ва ежегодно определяется в бюджетном послании Президента Правительству и Федеральному посланию. Эта политика реализуется в деятельности всех финн органов (ЦБ и пр).

27.Характеристика бюджетного устройства и бюджетной системы.

Бюджетная система — это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.

Принципы организации бюджетной системы:

1.Принцип единства бюджетной системы. (Единство бюджетной системы – единство правовой базы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетного законодательства и единый порядок финансирования расходов для всех бюджетов)

2.Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. (За бюджетами закрепляются определенные доходы и полномочия по осущ расходов за органами власти)

3.Принцип самостоятельности. (Собственные источники финн ресурсов и право распоряжаться ими в соответствии с закрепленными функциями)

4.Принцип реальности. (Бюджет достоверный, прогноз развития – реальный, реальные доходы и расходы)

5.Принцип гласности. (Опубликован в печати, любой может ознакомиться с ним, допуск СМИ – не реализуется в полном объеме - «закрытые статьи»)

6.Принцип сбалансированности. (доходы = расходам. В кодексе нет дефицита или профицита. Для федерального бюджета – 3% от ВВП по международным нормативам)

7.Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. (средства выделяются с обозначением финансирования конкретных целей.)

Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная система включает два звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет (федеральный бюджет или бюджет центрального правительства), бюджеты членов федерации (штатов — в США, земель (ландов) — в ФРГ, провинций — в Канаде) и местные бюджеты.