23.Понятие, структура и функции политической системы общества.

Под поли-ической системой понимается совокупность государственных,

партийных и общественных органов, организаций, личностей, участ-

вующих в политической жизни страны.Характерными признаками политической системы являются:

универсальность (политическая система охватывает своим воздейст-

вием все общество); контроль (над применением физического и ино-

го принуждения); легитимность (способность выносить обязываю-

щие решения, имеющие высокую вероятность того, что люди им под-

чинятся).Наиболее полное представление

о структуре политической системы общества дает структурно-

функциональный подход, который представляет ее в виде следую-

щих подсистем (элементов): институциональная, коммуникативная,

нормативная, идеологическая и культурная.институтов (учреждений, организаций), связанных с функ-

ционированием политической власти. Составляющие институцио-

нальную подсистему элементы в теории условно подразделяются на

следующие группы:

Собственно политические: это те организации, которые пря-

мо и непосредственно осуществляют политическую власть – государ-

ство (стержневой элемент системы), политические партии и отдель-

ные общественные организации, имеющие политический характер.

Несобственно-политические: профсоюзы, молодежные, ве-

теранские, предпринимательские союзы, экологические движения и

др.

Неполитические организации – организации, имеющие в своём

содержании лишь незначительный политический аспект.

Идеологическая подсистема состоит из совокупности раз-

личных по своему содержанию политических идей, взглядов, пред-

ставлений, чувств участников политической жизни общества. Дан-

ная подсистема функционирует на следующих уровнях: теоретиче-

ский – политическая идеология (формы проявления: взгляды, прин-

ципы, лозунги, идеалы, концепции, теории и т.д.); эмпирический –

политическая психология (формы проявления: чувства, настроения,

эмоции, мнения, традиции, предрассудки и т.д.). Структурно подсис-

тема состоит из следующих компонентов: индивидуальные идеи и

взгляды; классовые (групповые) воззрения; общечеловеческие (меж-

классовые, межгрупповые) представления.

Нормативная подсистема выступает как совокупность раз-

личных политико-правовых норм и других средств регулирования

взаимосвязей между субъектами политической системы. В структуру

данной подсистемы входят: правовые нормы (конституция, законы,

нормативные акты); нормы деятельности общественных организа-

ций; неписаные обычаи и традиции; этико-моральные нормы.

Коммуникативная подсистема представляет собой совокуп-

ность отношений и форм взаимодействий, складывающихся между

классами, социальными группами, нациями, индивидами по поводу

их участия в организации осуществления и развития политической

власти в связи с выработкой и проведением в жизнь политики. Ком-

муникативная подсистема включает следующие виды отношений (по

социальной направленности): политические отношения, нацеленные

на упрочение существующего политического строя; политические

отношения, выражающие интересы оппозиционно-умеренных или

революционных сил.

Культурная подсистема представляет собой интегрирующий

фактор политической системы, комплекс типичных для данного

общества укоренившихся образцов (стереотипов) политических

представлений, ценностных ориентаций и политического поведения.

Культурная подсистема обеспечивает: стабильность политической

системы общества через достижение на базе общепринятых полити-

ко-культурных ценностей согласия в рамках существующей полити-

ческой системы и избранного обществом политического строя; един-

ство различных слоев населения через установление связи между уча-

стниками политического процесса как «по горизонтали», так и «по

вертикали» в соответствии с иерархией политической системы; проч-

ность социальной базы политической власти правящей элиты; воз-

можность предвидеть реакцию населения на принимаемые полити-

ко-управленческие решения через создание условий для эффективного

развития политической системы и общества в целом; воспроизводст-

во политической жизни общества на основе преемственности

В отечественной политологии наиболее распространенной яв-

ляется четырехэлементная структура политической системы, в состав

которой входят: политическая организация общества, политические

отношения, политическое сознание, политические и правовые нормы.

Политические отношения - отношения, складывающиеся

между классами, социальными группами, нациями, государствами по

поводу их участия в организации, осуществлении и развитии полити-

ческой власти, в связи с выработкой и проведением в жизнь полити-

ки, которая определяет направление, содержание и цели развития

общества.

Политическое сознание - осознание сферы политики соци-

альными субъектами (индивидами, социальными группами, всем об-

ществом). Содержанием политического сознания выступает совокуп-

ность соответствующих знаний и оценок.

Политические и правовые нормы - конституционные поло-

жения, законы государства, уставные нормы политических и общест-

венных организаций, традиции и обычаи, выступающие регулятором

существующих в обществе отношений и закрепляющие основные

принципы деятельности их субъектов.

Политическая организация общества - совокупность поли-

тических институтов, включающих государство, политические пар-

тии и движения, массовые общественные организации, через деятель-

ность которых осуществляется политическая власть, политическое

руководство и управление общественными процессами. Являясь ве-

дущим элементом политической системы общества, политическая

организация выступает в качестве ее материального носителя. В ней

как бы материализуются политические отношения, политическое

сознание, политические и правовые нормы.Как и любая система, политическая система общества обладает определенными функциями. Под функциями политической систе-

мы понимается любое ее стандартизированное действие, которое спо-

собствует поддержанию достигнутого состояния и дальнейшего раз-

вития. Мировая практика показывает, что функции политической

системы постоянно развиваются, обновляются с учетом конкретной

исторической обстановки. Обычно выделяют следующие функции:

Политическое руководство (управление) обществом (управ-

ление общественными делами) - предполагает, прежде всего, опреде-

ление стратегических целей и перспектив общественного развития.

Поэтому соответствующую деятельность иногда называют функцией

целеполагания.

Консолидация общественно-политического строя, обеспече-

ние существования общества как единого целого (интегративная

функция).

Регулятивная функция, которая связана с потребностями упо-

рядочения и регламентации политического поведения и политических

отношений в государственно-организованном обществе, а также с

системой ценностей, в которых находят свое выражение наиболее

существенные и распространенные в обществе представления, взгля-

ды и воззрения, объединяющие и связующие воедино более или ме-

нее разрозненные его части.

Мобилизационная функция обеспечивает максимальное ис-

пользование ресурсов общества.

Дистрибутивная функция направлена на распределение ре-

сурсов и ценностей между его членами.

Легитимация - достижение минимально необходимой степени

соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым

и политическим нормам.