Вопрос 2

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ

И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Ответ

В ряде исследований показано, что при правильном ис­пользовании стратегическое планирование приводит к зна­чительному улучшению деятельности фирмы.

Другие исследования говорят о возникновении несоот­ветствия, вызывающего несбалансированность новой стра­тегии и сложившихся возможностей фирмы.

Наиболее комплексный подход к решению проблемы реализации стратегического планирования обеспечивает стратегическое управление, которое получает распростра­нение в настоящее время.

Сопротивление стратегическому планированию, вы­званное его сложностью и повышенными требованиями мировоззренческого характера, явилось результатом возник­ших противоречий в подходах к управлению, которое осно­вывалось на традициях рационализма.

Концепция рационального управления заключается преж­де всего в рациональной организации производства продук­ции, снижении издержек за счет внутрипроизводственных резервов, повышении производительности труда, эффектив­ности использования всех видов ресурсов.

Задачи стратегии — это постоянный поиск стратегиче­ски важных и определяющих будущий успех фирмы направ­лений и возможностей; последовательное избавление от направлений и возможностей, несовместимых со стратеги­ческим успехом.

Основа стратегии — непрерывный рост и углубление специализации производства, организация управления и структуры по функциональному принципу, эффективный контроль всех видов деятельности, техническая компетент­ность кадров и знание экономики и организации своего пред­приятия, безусловное выполнение планов и указаний свер­ху, четкость и организованность действий.

В основе разделения функций стратегического управ­ления лежат два концептуальных подхода.

1. Приростный подход, характеризующийся постановкой целей «от достигнутого» и направленный на минимизацию отклонений от традиционной деятельности. Такое поведе­ние характерно для фирм, работающих в стабильной среде, ориентированных на реактивное управление. Планирование ведется исходя из оптимистической предпосылки эволюци­онного роста бизнеса на основе экстраполяции тенденций прошлого.

2. Предпринимательский подход, характеризующийся стремлением к предвидению будущих опасностей и выяв­лению новых возможностей на базе разработки альтернатив рыночных ситуаций и возможных сценариев будущего. Ори­ентация на будущий успех подкрепляется созданием ресурс­ного потенциала.

Стратегическое планирование — особый вид научной и практической деятельности по разработке долгосрочных решений (прогнозов, проектов, программ, планов), преду­сматривающих выдвижение таких целей и стратегий пове­дения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование ^{в Пе}Рспективе, быструю адаптацию к изменяющимся внеш­ним условиям*.

Стратегическое управление рассматривается как про­цесс принятия и осуществления хозяйственных решений Центральным звеном которого является долгосрочный вы­бор, основанный на сопоставлении собственного ресурсно­го потенциала предприятия с возможностями и угрозами внешнего окружения, в котором оно действует.

Этапы формирования стратегического управления:

• осознание исходного момента любого управления — идея о предвидении как прообразе планирования (А. Файоль, Л. Гьюлик, Л. Урвик и др.);

• разработка бюджетов (budgeting) — появление штабов в составе финансовых служб корпораций, регулярно за­нимающихся текущим планированием производствен­но-хозяйственной деятельности: разработка финансо­вых планов или внутрифирменных смет-бюджетов (по функциям: производство, маркетинг, НИ ОКР, междуна­родные операции, капитальное строительство; по струк­турным единицам: отделения, заводы и т. д.);

• программное бюджетирование и долгосрочное планиро­вание.

«Новая парадигма» в философии управления наилуч­шим образом включила в себя методологию стратегическо­го планирования.

Стратегическое планирование и стратегическое управ­ление тесно взаимосвязаны и логически составляют единое целое.

В стратегическом планировании сочетается планирова­ние изменения возможностей с планированием стратегии, что вызвано двумя причинами:

• стратегия и организационные возможности неразрыв­но взаимосвязаны;

• наряду с потенциалом отдельных видов деятельности (НИОКР, маркетинг, производство и т. д.) большое зна­чение приобретает планирование потенциала общефир­менного управления.

Сущность перехода от стратегического планирования к стратегическому управлению: в центре внимания — созда­ние организационно-управленческого потенциала для реше­ния стратегических задач, развитие способности не только выработать стратегию, но и проводить ее в жизнь. При этом решающим является человеческий фактор.

Стратегическое управление включило в себя функции, обеспечивающие создание предпосылок и выполнение обя­зательных процедур, являющихся базовыми для реализации стратегического планирования.

С учетом этого в управлении осуществляется ранжиро­вание процессов решения стратегических задач:

• постоянное наблюдение за всеми тенденциями во внеш­ней обстановке: рыночными, техническими, общеэконо­мическими, социальными, политическими;

• информирование высшего руководства о результатах анализа тенденций по мере обнаружения новых опасно­стей и открытия новых возможностей;

• деление всех задач на четыре категории:.

- самые срочные и важные задачи, требующие немед­ленного рассмотрения;

- важные задачи средней срочности, которые могут быть решены в течение следующего планового цикла;

- передача срочных задач для изучения и принятия ре­шения либо существующим подразделениям фирмы, либо — в случае необходимости быстро подключить различные подразделения — к специальным опера­тивным группам;

- контроль принятия решений со стороны руководства с точки зрения возможных стратегических и такти­ческих последствий;

• непрерывный пересмотр и обновление списка проблем и их приоритетности.