Дрогомирецкий И. И., Маховикова Г. А., Кантор Е. Л.

Стратегическое планирование. — СПб.: Вектор, 2006. - 160 с.

ISBN 5-9684-0367-5

В учебном пособии рассматриваются основные характеристики и концепции стратегического планирования, прослеживается процесс выбора стратегии, освещаются вопросы стратегического планирова­ния в кризисных ситуациях.

Пособие подготовлено в соответствии с Государственным обра­зовательным стандартом и предназначено для студентов специально­стей 061100 «Менеджмент», 060800 «Экономика и управление на пред­приятии» (по отраслям), а также для всех экономических специаль­ностей по направлению 521600 «Экономика».

Кроме того, оно может быть рекомендовано преподавателям и аспирантам экономических вузов, а также работникам сферы управ­ления всех уровней национальной экономики.

© И. И. Дрогомирецкий, Г. А. Маховикова, Е. Л. Кантор, 2006 ISBN 5-9684-0367-5 © оОО«Вектор», 2006

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………….3

Вопрос 1. Понятие стратегического планирования …………..4

Вопрос 2. Стратегическое управление

и стратегическое планирование…………………………………….7

Вопрос 3. Методология стратегического планирования………10

Вопрос 4. Принципы стратегического планирования…………12

Вопрос 5. Цели и задачи стратегического планирования…….15

Вопрос 6. Этапы стратегического планирования ……………..17

Вопрос 7. Методы и модели стратегического планирования …19

Вопрос 8. Стратегия — основной элемент

стратегического планирования ……………………………………..26

Вопрос9. Виды стратегий ………………………………………..31

Вопрос 10. Элементы стратегического планирования…………..33

Вопрос 11. Видение и его роль в деятельности

и развитии предприятия……………………………………………..36

Вопрос 12. Миссия предприятия, ее функции

и порядок разработки……………………………………………….37

Вопрос 13. Цели предприятия …………………………………….40

Вопрос 14. Формулирование базовой стратегии

и стратегических альтернатив………………………………………43

Вопрос 15. Анализ среды деятельности предприятия……………45

Вопрос 16. Формирование базы данных для анализа

среды деятельности предприятия……………………………………49

Вопрос 17. Формирование системы показателей предприятия…..55

Вопрос 18. Анализ угроз и возможностей фирмы…………………58

Вопрос 19. Стратегическое планирование

национальной экономики……………………………………………..62

Вопрос 20 стратегическое планирование

регионального развития……………………………………………….66

Вопрос 21. Стратегическое планирование развития

крупных городов………………………………………………………68

Вопрос 22. Стратегический анализ конкурентной

позиции предприятия…………………………………………………71

Вопрос 23. Стратегическое планирование

природопользования………………………………………………….76

Вопрос 24. Преимущества стратегического планирования……….82

Вопрос 25. Зарубежный опыт стратегического планирования…….84

Вопрос 26. Критерии эффективности

стратегического планирования………………………………………89

Литература ……………………………………………………………90

ВВЕДЕНИЕ

В процессе развития производственных систем от первич­ных — ремесленных цехов до современных форм осуществ­ления производственно-хозяйственной деятельности проис­ходят постоянные изменения базиса, процессов и результа­тов производства, обусловленные развитием производитель­ных сил под влиянием научно-технического прогресса. Эти изменения относятся прежде всего к условиям функциони­рования фирм (предприятий), их разнообразных объеди­нений, технологии, структуре организации и управления про­изводством, методам управления, организации труда и пла­нирования. Существенные изменения проявлялись уже в 70-90-х гг. XIX в., и их динамика усиливалась в течение всего XX в. и интенсивно развивается в новом веке.

Еще в конце XIX в. руководители крупных фирм и ученые не просто отмечали, что появилось много новых задач, не ре­шаемых на основе опыта прошлого, но и пытались их решать.

Рост эффективности производства и его конкурентоспо­собности невозможен без постоянного совершенствования системы планирования, ее направленности на создание оп­тимальной модели бизнеса фирмы в соответствии с ее мис­сией, планами долгосрочных и краткосрочных целей.

Основной чертой современных производственных усло­вий стала нестабильность экономической жизни, к парамет­рам которой следует отнести темп изменений рыночной сре­ды, непредсказуемость ее будущего, степень непривычности возникающих проблем. В этих условиях требуется более точное перспективное планирование.

Опыт руководства многих фирм подсказывал, что но­вым условиям деятельности фирм не соответствовали как методы текущего планирования, подчиненные текущим интересам и событиям, так и результаты прогнозирования и долгосрочного планирования, основывающиеся на дина­мике событий, процессов и экстраполяции тенденций.

В силу этого обстоятельства ориентированные на буду­щие перспективы фирмы начали отказываться от методо­логии традиционного долгосрочного планирования, исполь­зующего различные методы экстраполяции выявленных статистических закономерностей развития рынка и фирмы. Постепенно выделилось самостоятельное направление пла­нирования — стратегическое, ориентированное на общее качественное предвидение результатов будущей деятельно­сти фирмы в современных условиях. В результате разреше­ния возникших противоречий между новыми и старыми принципами планирования в системе управления сформи­ровалось новое направление — стратегический менеджмент, обеспечивающий реализацию стратегических планов.

Курс «Стратегическое планирование» входит составной частью в учебные планы по специальностям «Менеджмент», «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)». Данное учебное пособие может быть использовано как для самостоятельного изучения студентами при подготовке к за­четам и экзаменам, так и менеджерами фирм для повыше­ния уровня знаний.

Вопрос 1

ПОНЯТИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Ответ

Стратегическое планирование как логический анали­тический процесс определения будущего положения фир­мы в зависимости от внешних условий деятельности было разработано фирмами, которые стремились повернуть вспять процесс замедления роста и морального устаревания техники и технологий.

Стратегическое планирование считают последователем, т. е. пришедшим на смену, долгосрочного планирования*.

С этим можно согласиться в отношении фактора време­ни, так как стратегическое планирование является общим результатом развития теории и практики планирования на основе программно-целевого подхода.

Стратегическое планирование в отличие от долгосроч­ного экстраполяционного планирования является более сложным процессом, влияющим на фирму в настоящем и будущем.

Главное различие между долгосрочным и стратегиче­ским планированием — в трактовке будущего.

В системе долгосрочного планирования предполагает­ся, что будущее может быть предсказано путем экстраполя­ции исторически сложившихся тенденций роста.

В системе стратегического планирования:

1) отсутствует предположение, что будущее непремен­но должно быть лучше прошлого, и не считается, что буду­щее можно изучить методом экстраполяции;

2) экстраполяция заменена развернутым стратегическим анализом, который связывает перспективы и цели между собой для выработки стратегии;

3) для стратегического планирования основной базой яв­ляется современное состояние и сценарий будущего фирмы.

Переход от экстраполятивного планирования к страте­гическому планированию обусловлен рядом причин:

• экстраполятивное планирование не позволяет исполь­зовать интерактивную (с ориентацией на взаимодейст­вие) организацию планового процесса (экстраполяция осуществляется, как правило, на одном уровне);

• методы экстраполятивного планирования неэффектив­ны для диверсифицированных сфер хозяйственной дея­тельности;

• экстраполятивное планирование не работает в условиях динамично изменяющейся внешней среды и конкуренции*. Первоначальный подход к стратегическому планирова­нию предполагал, что новая стратегия должна основывать­ся на сложившихся сильных сторонах фирмы и нивелиро­вать ее слабые стороны. По мере усиления изменчивости внешних условий деятельности фирм надежды на сильные стороны фирм как основы текущих и будущих успехов ста­новились сомнительными по следующим причинам.

1. Некоторые фирмы не могли найти путей диверсифика­ции, которые бы использовали их прежние сильные стороны.

2. Постоянная изменчивость в сложившейся области дея­тельности фирмы часто превращала сильные ее стороны в слабые.

При скачкообразных изменениях окружающих условий (например, при переходе от вакуумных ламп к транзисто­рам) возникала чандлеровская ситуация, ^ПР^И которой тре­бовалась реактивная адаптация (5-10 лет) к изменившим­ся условиям (для внедрения стратегического планирования требуется 5-7 лет).

Этапы развития стратегического планирования:

1. Реактивная (чандлеровская) адаптация (1900-1960).

2. Стратегическое планирование (1960).

3. Управление стратегическими возможностями (1970>

4. Управление проблемами в реальном масштабе време" ни (1980).

Основные процедуры стратегического планирования:

• стратегическое прогнозирование (стратегический прогноз);

• стратегическое программирование (стратегическая про грамма);

• стратегическое проектирование (стратегический проект/план).

При стратегическом планировании система прогнозирования должна решать вопросы, связанные с оценкой новых тенденций развития организации, степени влияЯ¹^ факторов внутренней и внешней среды. В условиях рыночной экономики важным фактором, определяющим развития предприятий, становится экономический прогноз, рассматриваемый как единство нормативного, сценарного и генетического прогнозов. Формализованное прогнозирование основано на определении аналитических, формальных за­висимостей между параметрами объекта и реализуется с помощью методов формализованного прогнозирования (экономико-статистические, оптимизационные методы, ме­тоды имитационного моделирования) и средств компьютер­ной технологии.

Стратегическое программирование рассматривается как система экономических, производственных, организацион­но-технических мероприятий, направленных на разработ­ку стратегии экономических систем и направлений деятель­ности организаций. К основным функциям стратегических программ относятся:

• усиление целевой направленности плановых расчетов;

• формирование комплекса мероприятий не по отдельным признакам, а по признаку решаемой проблемы;

• изменение темпов и пропорций развития (обеспечение структурных сдвигов) экономики.

С помощью целевых программ федерального уровня решаются следующие задачи национальной экономики:

• обоснование стратегических решений по проблемам раз­вития экономики;

• концентрация ресурсов, необходимых для решения за­дач перспективного развития;

• повышение уровня сбалансированности мероприятий по решению поставленных задач;

• согласование деятельности субъектов управления. Проектирование — заключительная процедура страте­гического планирования. Ее назначение — разработка проек­тов стратегических планов всех уровней и временных горизонтов. Проект стратегического плана представляет собой проект управленческого решения для реализации стратегии предприятия. Стратегический план может рассматриваться как научное предвидение состояния целостного объекта управления (предприятия, региона, страны) в долгосрочной перспективе.

Важной особенностью стратегических планов является то, что они:

• выступают в качестве меры, критерия экономического и социального прогресса общества;

• определяют этапы социально-экономического развития общества в целом и его отдельных подсистем;

• используются в качестве инструментов реализации по­литики управления;

• раскрывают цели и направления развития объектов управления.