Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
FP-3cheloveka.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
803.33 Кб
Скачать
  1. Дайте понятие и бюджетного права и охарактеризуйте его предмет и источники.

Бюджетное право как подотрасль финансового права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с бюджетным устройством, порядок разграничения расходов и доходов по уровням бюджетной системы, а также разработкой, рассмотрением, утверждением бюджета и отчета об их исполнении.

3 похода к предмету бюджетного права:

1. Бюджетный процесс, бюджетный контроль, ответственность

  1. Система, состоящая из двух групп отношений: атрибутивные (разработка, утверждение и исполнение бюджета) и смежные (налоговые, заемные и иные обслуживания бюджета)

  2. Бюджетный процесс, устройство и общие положения о разграничении доходов и расходов по уровням бюджетной системы

Бюджетные отношения – отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при разработке, составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении республиканских, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составлении, рассмотрении, утверждении отчетов об их исполнении, определение прав и обязанностей участников бюджетного процесса, осуществлении заимствований в бюджеты, межбюджетные отношения, а также при осуществлении контроля за исполнением бюджета и применении ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Особенности предмета:

* правами в материальных отношениях обладают только публично-правовые образования,

* отношения имеют ограниченный во времени характер (действуют в период бюджетного года или цикла),

* имеют цикличный характер – возникают в тот же период между теми же субъектами

Главный источник – Конституция (ст.91, 121,127). – праворегулирующие нормы.

Статья 91. Состав Палаты представителей – 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва.

Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.

Статья 121. К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся:

- утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

- установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;

- определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;

- назначение местных референдумов.

Статья 127. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются законодательством. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту.

Международные договоры – если международным договором предусмотрено иное, то действует международный договор.

Указы Президента – БК: если иное не установлено указами Президента.

Кодифицированный акт – бюджетный кодекс с 01.01.2009 (часть статей приостановлена).

Закон «О бюджете»

Все остальные законы со вступлением БК утратили силу.

Постановления Совета Министров – организация исполнения бюджета.

Совместные акты СМ и НБ.

Постановления Министерства финансов – решает оперативные вопросы.

Если иным министерством есть регулирование – только совместный акт с Министерством финансов.

Решения местных советов и исполнительных органов по местным бюджетам.

Включать иные источники запрещено.

Круг субъектов совпадает с кругом субъектов финансового права (ст.78 БК).

Статья 78. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:

Президент Республики Беларусь;

Парламент Республики Беларусь;

Правительство Республики Беларусь;

местные Советы депутатов;

местные исполнительные и распорядительные органы;

органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

Национальный банк Республики Беларусь;

иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены права и обязанности по регулированию бюджетных отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

распорядители и получатели бюджетных средств;

банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.

Право на выделение в бюджете определенной совокупности денежных средств специального назначения (право на формирование целевых бюджетных фондов).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]