1. Дайте понятие финансовой деятельности государства. Назовите и охарактеризуйте ее принципы(конспект)

Финансовая деятельность – деятельность публично-правовых образований, в лице уполномоченных органов и учреждений по образованию, распределению и использованию централизованных денежных фондов и созданию оптимальных побудительных мотивов для образования, распределения и использования децентрализованных денежных фондов в процессе реализации публично-правовыми образованиями их публичной функции.

Характерные черты:

1. Носит межотраслевой характер

2. В осуществлении этой деятельности задействованы все государственные органы.

3. Является частью управленческой деятельности государства.

4. Может быть только в правовых формах.

Метод финансовой деятельности:

1. Метод формирования денежных средств государства

   1. Метод обязательных платежей

   2. Метод добровольных платежей

2. Методы распределения

   1. Метод финансирования –безвозмездная основа.

   2. Кредитование – выделение финансовых ресурсов на возвратной и возмездной основе.

   3. Инвестирование

Объект финансовой деятельности – доходы и накопления субъектов хозяйствования, физических лиц и собственные финансовые ресурсы государства.

Принятие индивидуальных актов

Принятие смешанных финансово правовых актов

Административно-финансовые договоры

Цель финансовой деятельности государства – создание материальных предпосылок к функционированию государства.

Задачи – организация учёта денежных средств, выявление дополнительных денежных средств, исполнение денежных обязательств перед государством, обеспечение необходимого

Принципы финансовой деятельности государства:

1. Гласность

2. Экономность использования государственных средств

3. Бюджетный контроль

4. Принцип приоритета публичных интересов

5. Принцип относительной финансовой самостоятельности органов финансового самоуправления.

2. Дайте понятие и охарактеризуйте финансовую систему Республики Беларусь(конспект)

Финансы – совокупность общественных экоомических отношений, возникающих при распределении ВВП и части национального дохода в процессе аккумуляции, распределения и использования денежных средств, обеспечивающих функционирование государства

Функции финансов:

1. Распределительная – организация эффективного и сбалансированного распределения и перераспределения части национального дохода.

2. Контрольная – выражается в объективном отражении через систему числовых показателей процессы распределения и перераспределения части Национального дохода.

3. Регулирующая – возможности государства воздействовать на общественные отношения посредством экономических механизмов.

4. Стабилизационная функция – обеспечение стабильных социальных и экономических показателей в неблагоприятных экономических условиях.

В материальном аспекте – денежные средства, сконцентрированные государством в централизованных и децентрализованных денежных фондах, являющиеся материальной основой для реализации функций и задач государства.

Денежные фонды – относительно обособленные финансовые ресурсы, обеспечивающие реализацию государством его задач и функций

Денежные фонды:

1. Централизованные – относительно обособленные денежные ресурсы, находящиеся во владении, пользовании и распоряжении непосредственно публично-правовых образований, от лица которых выступают соответствующие государственные органы.

   1. Государственные – бюджеты всех уровней, бюджетные фонды, внебюджетные фонды

      1. Страховые государственные фонды

      2. Кредитный фонд Национального банка

      3. Государственный валютный фонд (золото – не валютная ценность).

   2. Местного самоуправления

2. Децентрализованные – денежные ресурсы, формирование которых, пользование и владение которыми осуществляется юридическими лицами различной форму собственности

   1. Государственные

   2. Частные

Финансовая система в материальном смысле – совокупность централизованных и децентрализованных фондов, соответствующих им финансовых институтов, а также система их взаимодействия.

Финансовый институт – совокупность внутренне однородных денежных отношений в публичной сфере

Институциональный аспект. Финансовая система – совокупность специальных государственных органов и учреждений , которые в пределах своей компетенции регулируют финансовые процессы.

3. Охарактеризуйте предмет и метод финансового права как отрасли права (Конспект)

ФП, как отрасль – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.

Предмет ФП – общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования, централизованных и децентрализованных денежных фондов в процессе реализации государством его публичных функций.

Российское определение финансового права:

1. Базовые

   1. Отношение с получением

   2. С распределением

2. Вспомогательные

   1. Отношения с валютнымрегулирвоанием

   2. С денежным

   3. Связанные с расчётом

3. Смежные

   1. В сфере правонарушений

   2. Заёмные

   3. Банковской деятельности

   4. Отношения в сфере страхования

Предмет ФП – денежно-властные отношения, возникающие по поводу образования, распределения и использования централизованных денежных фондов государства, а также обеспечение условий формирования и использования децентрализованных денежных фондов, обеспечивающих функционирование государства и тесно связанные с ними организационные отношения:

1. Отношения закрепправгосвладения Отношение частной собственности в отношении их распределения

2. Динамика – отношения возникающие в связи с формированием и использованием денежных фондов

Особенности :

1. Носит властный характер

2. Носит имущественный и денежный характер

3. Наличие обязательного участника – государство, админтер образование

4. Безэквивалентный характер

5. Деньги или денежные обязательства

Метод – императивно-диспозитивный.

4. Охарактеризуйте систему и источники финансового права республики беларусь.

Финансовое право является сложным правовым образованием, включающим большое количество правовых норм, что вызывает потребность во внутреннем его структурировании, т.е. в существовании в виде определенной системы. Система финансового права - это его внутреннее строение, объединение финансово-правовых норм в определенной последовательности, обусловленной системой общественных отношений, складывающихся в сфере финансового деятельности государства.

Современный период развития финансового права характеризуется практически единообразным подходом в вопросе структурирования Общей частифинансового права, к которой относятся нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы, методы финансовой деятельности государства, систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, а также отношения в сфере финансового контроля.

Учитывая особенности развития финансовой системы Республики Беларусь в агрегированном виде к Особенной части финансового права следует отнести: бюджетное право как подотрасль; налоговое право как подотрасль; государственный кредит как финансово-правовой институт; правовые основы денежного обращения и валютного регулирования как финансово-правовой институт.

Формами правового регулирования финансовых отношений высту­пают источники финансового права.Источник финансового права – это официально определенные внешние формы его выражения, т.е. правовые акты законодательных и исполнительных органов государственной власти, содержащие нормы, регулирующие вопросы финансовой деятельности государства.

Источники финансового права (по конспекту Козыревской)

Система источников:

1. НПА

   1. Конституция (Раздел 7; полномочия государственных органов; уплата налогов гражданами) и конституционные законы

   2. международный договор (заключение Республикой Беларусь соглашений об избежании двойного налогообложения, которые имеют своей целью урегулирование таких юридических ситуаций, когда у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налогов одновременно в двух государствах, например, по месту постоянного проживания (регистрации) и по месту получения им дохода)

   3. законодательные акты

      1. декрет

      2. указ. Указ №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь)

      3. закон

         1. кодифицированный

Общая часть Налогового кодекса Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. закрепляет систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в бюджет Республики Беларусь, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (сборов) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливающие права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений. Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь определяет правовой порядок взимания конкретных налоговых платежей.

Бюджетный кодекс Республики Беларусь регулирует отношения между участниками бюджетного процесса, возникающие при составлении, рассмотрении, утверждении, исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов государственных внебюджетных фондов, составлении, рассмотрении и утверждении отчетов об их исполнении, определении прав и обязанностей участников бюджетного процесса, осуществлении заимствовании в бюджеты, в межбюджетных отношениях, а также при осуществлении контроля за исполнением бюджетов и применении ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Отдельные сферы общественных отношений, входящих в предмет финансового права (например, правовые основы денежного обращения), регулируются Банковским кодексом Республики Беларусь.

2. простой

В сфере государственного финансового контроля – Закон «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь»; в области независимого финансового контроля – Закон «Об аудиторской деятельности»; в бюджетной сфере – ежегодно принимаемые законы о республиканском бюджете на очередной финансовый год; в сфере валютного регулирования – Закон «О валютном регулировании и валютном контроле»).

4. ведомственные акты

   1. акты специальных органов

   2. совместные акты специальных органов с иными

   3. совместные Постановления Совета Министров и Нацбанка

   4. Постановления Пленумов

5. органов местного самоуправления (местный бюджет и местные налоги)

6. акты местных органов управления

1. плановые акты смешанного характера (основные направления денежно-кредитной политики; местные, республиканский бюджет)