1. Понятие государственного управления. Современные подходы к характеристике особенностей национальной модели

Государственное управление - деятельность государства или других субъектов государственной власти, которая осуществляется вне границ законотворчества и правосудия. Это определение выделяет и связывает воедино государственное управление и правительство в качестве исполнительного органа единой государственной власти и органов местного самоуправления, реализующих в определенном объеме функции государственного управления.

2.Типы политического господства (вебер)

Вебер выделял 3 типа политического господства: в РАЦИОНАЛЬНОМ господстве существует избранное должностное лицо или коллегиальный орган, источник авторитета главы системы исходит на основе принципа большинства, вера в корректность предписанной системы норм, типом административного персонала является бюрократия, тип правовой системы- это закон, разработанный в соответствии с позитивистскими принципами. В ТРАДИЦИОННОМ типе господства глава системы- монарх или религ. советник, источником авторитета явл. традиции или наследие, тип административного персонала- персонал, зависящий от главы системы, тип правовой системы- строго традиционный закон. В ХАРИЗМАТИЧНОМ типе господства глава системы- пророк, военачальник, лидер, источник авторитета- доверие свиты к лидеру, форма легитимности- вера в качества харизматического лидера и в выдвигаемые им ценности, тип административного персонала- все должностные лица, преданные ему персонально, тип правовой системы- Властвующий навязывает закон по своему усмотрению.

3. Политическая культура общества. Политическая культура западной и восточной цивилизации.

Политическая культура — часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение. К полит. культуре ВОСТОЧНОЙ цивилизации относится- приоритет общности (семейной, клановой, этнической, профессиональной) как ведущий элемент политики; устойчивые традиции авторитаризма; слабая приобщенность индивида к политике; формирование восточными религиями (ислам, буддизм, индуизм, конфуцианство) скрытого типа участия в политике; устойчивость традиций. К полит. Культуре ЗАПАДНОЙ цивилизации относится- устойчивые традиции политической демократии, преобладание общенациональных интересов и модернизма в политической культуре; наличие «солидного» среднего класса и его политического менталитета; опора политической системы на личность как основной элемент политики; формирование западными религиями (католицизм, протестантизм) открытого типа участия в политике; возрастание роли политических лидеров (в силу личностных факторов, распространения СМИ, усложнения политического развития); и, наконец, слабое восприятие ценностей восточной политической культуры.

4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА РОССИИ (ЭТАТИЗМ, ПАТЕРНАЛИЗМ). Значимой чертой российской политической культуры является патернализм. В современной трактовке патернализм понимается как доктрина и деятельность с позиций «отеческой заботы» по отношению к слоям и группам, менее защищенным в социальном и экономическом отношениях. Патернализм, как поведенческий стереотип, — пронизывал политическую культуру образованного общества. Естественно, что его проявления обозначались понятиями, адекватными времени. Наиболее распространенными словами, отражавшими разные стороны патернализма, были попечение и покровительство. Можно сказать, что этатизм является принципом общественной жизни в России: государство доминирует, общество занимает подчиненное положение, что обусловливает неравноправные отношения между государством и индивидом. Из этого вытекают: огромная политическая роль бюрократии; ориентация гражданина на социальное восхождение не в результате личного трудового вклада, а вследствие занятия более высокой позиции в государственной иерархии и извлечения из этого соответствующих льгот и привилегий;