«12» Декабря 2012 г. Вариант 23

1. Дайте развернутый ответ на вопрос:

Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации и источники его финансирования

Достичь равенства доходов и расходов крайне трудно. Превышение доходов над расходами называется профицитом бюджета, а превышение расходов над доходами – дефицитом бюджета. Существует также понятие «первичный профицит», которое означает превышение доходов над расходами без учета расходов на обслуживание государственного долга.

Бюджетный дефицит – финансовое понятие, не обязательно относящееся к разряду чрезвычайных, исключительных событий. В современном мире нет государств, которые в те или иные периоды своей истории не сталкивались бы с бюджетным дефицитом. Если государство стремится ежегодно принимать бездефицитный бюджет, это может тормозить развитие экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения налогов. Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты.

Источники финансирования дефицита бюджетов РФ подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним источникам относятся государственные займы путем выпуска ценных бумаг от имени субъектов РФ, бюджетные ссуды от других уровней бюджетной системы и кредиты, полученные от кредитных организаций.

По российскому законодательству бюджетный дефицит может финансироваться только на долговой основе. Кредиты Центрального банка, а также приобретение им государственных или муниципальных долговых обязательств при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта включаются:

1. Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение

2. Разница между полученными и погашенными субъектом РФ кредитами кредитных организаций

3. Разница между полученными и погашенными субъектом Федерации в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта РФ другими бюджетами бюджетной системы РФ

4. Разница между полученными и погашенными субъектом Федерации в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными РФ в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований)

5. Разница между полученными и погашенными субъектом РФ в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций

6. Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Федерации в течение соответствующего финансового года

7. Иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации( курсовая разница по средствам бюджета субъекта Федерации и т.д.)

В состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации включаются:

1. Разница между средствами , поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и средствами, направленными на их погашение

2. Разница между полученными и погашенными субъектом Федерации кредитами иностранных банков в иностранной валюте

3. Иные источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта РФ

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Федерации включаются:

1. Объем средств, направленных на исполнение государственных гарантий субъекта РФ в иностранной валюте, в случае, если неисполнение гарантом государственных гарантий субъекта РФ ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу

2. Объем средств, направленных на погашение иных долговых обязательсв субъекта РФ в иностранной валюте.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ Статья 92.1. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета

Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ограничений, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации.