ВАРИАНТ1

1Дайте развернутый ответ на вопрос:

Бюджетное регулирование: понятие, формы перераспределения средств между бюджетами разных уровней

2. Выберите правильные ответы на поставленные вопросы:

2.1. В перечень государственных внебюджетных фондов не входит:

А. Пенсионный фонд РФ.

Б. Федеральный фонд компенсаций.

В. Фонд социального страхования РФ.

Г. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

2.2. К местным бюджетам не относится:

А. Бюджет городского поселения.

Б. Бюджет сельского поселения.

В. Областной бюджет.

Г. Бюджет муниципального района.

3. Целью государственного и муниципального финансового контроля

является:

А. Мобилизация дополнительных доходов в бюджеты всех уровней посредством наложения штрафных санкций на нарушителей бюджетного законодательства.

Б. Обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и

эффективности управления государственными финансовыми ресурсами,

материальными ценностями и нематериальными объектами.

В. Обеспечение максимально эффективного управления государственной собственностью.

Г. Выявление нарушений финансово-хозяйственного, в том числе, бюджетного, законодательства.

3. Резервный фонд рф формируется за счёт:

А. средств, превышающих нормативную величину Фонда национального благосостояния

Б. доходов от управления средствами Резервного фонда и нефтегазовых доходов, превышающих запланированный на текущий год объём нефтегазовых трансфертов при условии, что накопленный объём Резервного фонда не превышает его нормативную величину

В. средств, превышающих нормативную величину Фонда национального благосостояния и доходов от управления его средствами

Г. нефтегазовых доходов, превышающих запланированный на текущий год объём нефтегазовых трансфертов

2.5. К принципам использования бюджетных средств относятся:

А. целевой характер использования

Б. непротиворечивость

В. платность

Г. возвратность

2.6 Выделение из федерального бюджета в доходы субъектов Федерации дополнительных средств на социальные расходы называется процессом…

А бюджетного кредитования

Б бюджетной стабилизации

В бюджетного выравнивания

Г бюджетных ассигнований

2.7. Форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенная для исполнения расходных обязательств РФ, называется…

А консолидированным бюджетом

Б федеральным бюджетом

В Сводом счетов в ЦБ России

Г Сводом счетов в Федеральном Казначействе России

2.8. Прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета, определяют в качестве…

А временной недостачи бюджетных средств по сравнению с потребностью в них

Б временного кассового разрыва

В прогнозируемого кассового дефицита

Г прогнозируемого кассового разрыва в потребляемом объёме денежных средств

2.9. Денежные средства, предоставляемые бюджетом одного уровня - другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах, представляют собой…

А бюджетный кредит

Б субвенцию

В бюджетный заём

Г финансовую временную помощь

2.10 Модель финансовой политики, в основе которой - ___________________________ бюджет, характеризуется ростом налоговые поступлений в периоды экономического подъема и их сокращением в периоды спада, что обусловливает сокращение расходов государства.

А ежегодно сбалансированный

Б сбалансированный в границах экономического цикла

В профицитный

Г хронически дефицитный

3. Дайте ответы на следующие поставленные вопросы / решите задачу

Определите в процентах изменение расходов бюджета субъекта РФ в прогнозируемом году по сравнению с текущим годом при следующих условиях:

- в прогнозируемом году дефицит бюджета субъекта РФ составит 2 % от объема его доходов;

- расходы бюджета субъекта РФ в текущем году составят 8,4 млрд. р.;

- доходы бюджета субъекта РФ в прогнозируемом году составят 6 млрд. р.

1. Находим затраты бюджета в прогнози году.

6 млрд. р. + 2% = 6,12 млрд. р.

2. Находим в % изменение затрат бюджета в пронози году в сравнен с

6,12 млрд. р : 8,4 млрд. р. х 100 = 72,86 %

100 – 72,86 = 27,86 %

Т.е затраты бюджета в прогнози году изменились т-ко на 27.14% по сравнен с базовым

1) БР распределение регулируемых доходов и перераспределение средств между бюджетами разных уровней при недостаточности налогового потенциала на соответствующих территориях.

БР осуществляется в целях бюджетного выравнивания доходов соответствующих бюджетов территориальных образований, отстающих по объективным причинам в своем соц-эк-ком развитии. При БР вышестоящие органы власти исходят из задач и функций, возлагаемых на органы власти соответствующих территориальных образований, руководствуются принципом соблюдения минимальных соцстандартов, а также учитывают стимулирующее воздействие методов бюджетного регулирования на проводимую ими налоговую политику.

Формы федеральной помощи из федерального бюджета субъектам РФ:

Фонд финансовой поддержки субъектов РФ (создан в 1994 г.). Цель – выравнивание бюджетной обеспеченности регионов по текущим расходам. Форма предоставления помощи - дотации. С 2001 г. в бюджете создан Фонд компенсации, его цель – финансирование федеральных законов (соцпособий и льгот населению). Тип финансовой помощи – субвенции. В 2003-2004 г. создан Фонд софинансирования соц. Расходов, его цель – стимулирование приоритетных расходов и поддержка реформ в социальной сфере. Тип помощи – субсидия (долевая). С 2000 г. был введен Фонд регионального развития , цель – развитие региональной инфрастуктуры. Принцип распределения – конкурсный отбор инвестиционных проектов. Тип финансовой помощи – субсидия (долевая). В 2001-2004 г. создан Фонд реформирования региональных финансов. Цель – поддержка и стимулирование бюджетных реформ. Тип помощи – субсидия (субвенция) на определенный вид расходов. Все эти фонды пересматриваются.

Бюджетное регулирование

Бюджетное регулирование - это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней. Такой процесс необходим для того, чтобы выровнять доходную базу местных бюджетов. Это выравнивание должно осуществляться согласно минимальным социальным стандартам, устанавливаемым Конституцией РФ и федеральным законодательством.

В России бюджетное регулирование понимается несколько уже, чем в западных странах. Этим термином определяют не только общий баланс бюджетных уровней и баланс самого бюджета, но и собственно государственную политику регулирования бюджетных отношений. В западных же странах этим понятием определяют общие правила приведения доходов к расходам бюджета. В бюджетном праве России выделяют два потока движения бюджетных средств: восходящий и нисходящий.

Восходящий поток - это движение налогов и сборов, нисходящий - это выделяемые бюджетные средства, субсидии, субвенции. Выделяют четыре группы методов бюджетного регулирования:

1) установление и распределение источников бюджетных доходов, которые подлежат закреплению и регулированию. Перечень таких доходов фиксируют специальные кодексы и налоговые законодательства.

Регулирующие доходы - это такие доходы, которые направлены на подкрепление нижестоящего бюджета в соответствии с субординацией. Их утверждают органы представительной власти территорий, находящихся на уровень выше. Регулирующие источники доходов распределяются между бюджетами с помощью отчислений от этих доходов, причем отчисления утверждаются соответствующими нормативами.

Закрепленные доходы - это доходы, передающиеся в определенный вид бюджета в полной либо частичной мере. К примеру, 22 % налога на прибыль передается в органы власти на местах;

2) перераспределение источников бюджета как таковых;

3) безвозмездная помощь, которая предоставляется вышестоящими бюджетами в пользу бюджетов, находящихся на уровень ниже.

К данной группе способов относят дотацию, субсидию, субвенцию. Субсидия представляет собой часть тех общегосударственных доходов от налогообложения, которые передаются в распоряжение вышестоящих бюджетов и поступают в нижестоящие бюджеты в порядке перераспределения. Таким образом, субсидия - особая форма взаимосвязи отдельных звеньев федеральной системы. Субсидии бывают целевыми, универсальными, одноразовыми и срочными.

Субвенция - это часть зафиксированного объема государственных средств, которые направляются на поддержку нижестоящих бюджетов для финансирования их расходов;

4) ссуды, которые выделяются из средств одних бюджетов в другие бюджеты.

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Учебная дисциплина «Бюджетная система РФ»

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ