7. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию рф 1993 года.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Госдума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, а также группа, численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депута­тов Госдумы.

Поправки могут приниматься только к гл. 3—8 Консти­туции РФ. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона (3/4 Фед. Собр, 2/3 Гос. Думы), и вступают в силу после их одобрения органами законода­тельной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. Порядок принятия поправок регулируется ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Рос­сийской Федерации" от 4 марта 1998 г.

Положения глав 1,2, 9 (о конституционном строе, Права и свобода человека и гражданина, Конституционные поправки и пересмотр конституции) не могут быть пересмотрены Фед. Собр. Если предложение о пересмотре положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос­думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом, который пока не принят, созывается Конституци­онное Собрание. Оно должно либо подтвердить неизмен­ность действующей Конституции, либо разработать новый проект Конституции, который принимается двумя третями голосов членов Конституционного Собрания или выносится на референдум.

8. Основы конституционного строя

под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституци­онного государства.

Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В ст. 14 Россия обозначена как светское государство, то есть никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статьёй 13 Конституции установлено, что в России признаются политическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Конституционный строй, таким образом, не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая.

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем.

Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Эти принципы как раз и составляют содержание гл. 1 Конституции РФ "Основы конституционного строя". Общество свободных людей (гражданское общество) как бы указывает государству на его обязанность служить человеку и предъявляет определенные требования в отношении организации и пределов государственной власти.

Значение гл. 1 Конституции исключительно велико. По существу, именно здесь формулируется гуманистическая направленность конституционного строя, содержатся гарантии от этатизма, т. е. установления тотального государственного контроля за общественной жизнью. Принципы организации государства закрепляются здесь в самой общей форме, они как бы создают фундамент конституционного строя, а конкретно раскрываются в последующих главах Конституции, и поэтому некоторые положения как бы гарантированы дважды (федерализм, право собственности, разделение властей и др.).

Нормы-принципы, включенные в главу "Основы конституционного строя", составляют определенную систему. Они могут быть разделены на четыре основные группы:

1) гуманистические основы конституционного строя;

2) основные характеристики Российского государства;

3) экономические и политические основы конституционного строя;

4) основы организации государственной власти.