1.4. Принципы оценки товаров в программе «Всероссийская марка (III тысячелетие)»

Национальная Программа «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века» является долгосрочной широкомасштабной кампанией, направленной на продвижение высококачественных товаров, услуг и передовых технологий на российский рынок, решение проблемы интеграции этой продукции в мировой рынок.

Конкурс проводится в период работы выставок "Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества ХХI века" с целью выявления лучших товаров, услуг и технологий для реализации Национальной программы продвижения лучших российских товаров, услуг и технологий [28].

Основное положение конкурса сформировано следующим постулатом:

1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица: предприятия, фирмы и организации, выпускающие собственную продукцию, оказывающие услуги или поставляющие товары и услуги на российский рынок, независимо от формы собственности предприятия.

2. К участию в заключительном этапе конкурса (проводится один раз в два года) допускаются исключительно лауреаты конкурса «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества ХХI века».

3. Условием регистрации участия в конкурсе является подача заявки на участие в Организационный комитет выставки (конкурса).

4. Комплект документов на каждый вид представляемого на конкурс товара или услуги согласно утвержденного списка и образцы продукции должны быть представлены не позднее, чем за 30 дней до начала выставки (конкурса).

5. Оценка качества продукции производится на основании заключения экспертных комиссий, по результатам испытаний и экспертизы. Образцы продукции предоставляются не позднее, чем за 30 дней до начала выставки (конкурса).

6. Экспертная комиссия формируется на базе Российского центра испытаний и сертификации (РОСТЕСТ-Москва) Госстандарта России и утверждается Советом Знака.

7. Образцы предоставляемой на конкурс продукции должны быть предоставлены в экспертную комиссию выставки (конкурса) в соответствии с требованиями Положения об экспертизе товаров и услуг.

8. Решения экспертных комиссий оформляются протоколами.

9. Решение о награждении товаров и услуг принимается Советом Знака качества ХХI века на основании заключений и Протокола Экспертной комиссии выставки (конкурса) и оформляется соответствующим Постановлением Совета Знака.

10. В случае отказа в присвоении Знака участники конкурса вправе ознакомиться с экспертными заключениями (после подведения итогов конкурса) [21].

Целями и задачами Программы являются:

• содействие российским товаропроизводителям в продвижении высококачественных российских товаров, услуг и технологий на российский и зарубежный рынки;

• содействие в привлечении инвестиций;

• учреждение Знака качества российских товаров, услуг и технологий - «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века»;

• паспортизация лучших предприятий России;

• организация общероссийской кампании по повышению качества товаров и услуг путем привлечения внимания общества к качественной продукции российских предприятий [28].

Программа представляет собой:

Серию выставок (конкурсов), начало которым было положено в 1999 году. За время существования Программы участие в ней приняли более 1000 предприятий из 72 регионов России и 7 стран ближнего зарубежья. Совет Знака качества ХХI века удостоил около 10 000 видов продукции Знаками качества различного достоинства, рекомендованных Экспертной комиссией специалистов Российского центра испытаний и сертификации РОСТЕСТ-Москва.

Информация о лауреатах выставок (конкурсов) получает широкое освещение в СМИ и направляется в органы исполнительной и законодательной власти России, торгово-промышленные палаты субъектов РФ, территориальные ЦСМ, зарубежные компании и представительства.

Лауреаты выставок (конкурсов) официально могут маркировать свою продукцию соответствующим Знаком качества на безвозмездной основе в период действия Знака (2 года).

В развитие программы в январе 2003 года было принято решение о проведении паспортизации предприятий-лауреатов «Знака качества» с целью присвоения им паспорта «Предприятие высокого качества». Председателем Совета по паспортизации является Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г.И.Элькин. Федеральное агентство присвоило такие паспорта 156 предприятиям.

Предприятия-лауреаты выставок (конкурсов) могут выдвинуть кандидатуры своих руководителей на награждение их орденом «Национальная Слава».

В соответствии с Положением о проведении конкурса «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века» рабочая группа Совета Знака качества XXI века рассмотрела рекомендации Экспертной комиссии конкурса и приняла решение наградить представленные организациями Московской области на конкурс товары Золотыми, Серебряными и бронзовыми Знаками [28].

Проводимый в рамках Национальной программы конкурс «Всероссийская Марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века» способствует реализации потенциальных возможностей российских товаропроизводителей и их активному участию не только во внутреннем, но и в мировом товарообороте как равноправных партнеров, стимулирует предприятия к повышению качества выпускаемой продукции.

Информация о лауреатах выставок (конкурсов) получает широкое освещение в СМИ, направляется в органы исполнительной и законодательной власти России, торгово-промышленные палаты субъектов Федерации, территориальные центры стандартизации и метрологии, зарубежные компании и представительства.

Проводя измерения качества продукции в различных отраслях, организаторы конкурса в основном опираются на следующие принципиальные правила:

подход к качеству как единому динамическому сочетанию отдельных свойств, каждое из которых из-за своего характера и взаимосвязей с другими свойствами (с учетом их весомости и важности) оказывает влияние на формирование иерархической структуры качества продукции (иначе говоря, первое правило основывается на требовании системного подхода к оценке и измерению качества продукции в совокупности с её безопасностью, потребительскими, и стоимостными свойствами;

случайные показатели не позволяют делать объективные выводы о качестве продукции;

теоретическое признание практической возможности измерения в количественной форме, как любых отдельных свойств, так и их сочетаний, в том числе комплексного обобщенного и интегрального качества. Подтверждением этого правила являются многочисленные примеры количественной оценки свойств, принятые в машиностроении и легкой промышленности;

признание практической необходимости методов количественной оценки качества продукции для решения задач планирования и контроля на различных уровнях производства.

Существует множество методик комплексного количественного измерения качества. Их основные общие особенности заключаются в следующем. Выбирая лучшего среди равных, на конкурсе, качество рассматривается как некоторая иерархическая совокупность свойств, представляющих интерес для потребителя [15].

В зависимости от используемых средств различают следующие методы измерения показателей качества:

Экспериментальный - основывается на обнаружении и подсчете числа дефектов или бракованных деталей;

Расчетный - вычисляются показатели качества в зависимости от значений различных параметров продукции;

Экспертный (эвристический) - учитываются мнения специалистов;

Органолептический - основывается на ощущениях органов чувств человека;

Социологический - применяется сбор и анализ мнений фактических или возможных потребителей продукции.

Показатели качества продукции могут быть единичными, комплексными, интегральными и базовыми.

Единичные - относятся к одному из свойств продукции. Комплексные - к нескольким свойствам продукции.

Интегральные - комплексные показатели качества продукции, отражающие соотношение суммарного полезного эффекта от эксплуатации или потребления продукции и суммарных затрат на ее создание, эксплуатацию или потребление. Их определяют в тех случаях, когда удается количественно оценить пользу от эксплуатации или потребления.

Базовые - показатели качества эталонной продукции, принятые за исходные при сравнительных оценках качества. Базовые показатели быть единичными, комплексными и интегральными. В качестве эталонов используют образцы продукции, отражающие достигнутый уровень качества, перспективный уровень качества, возможность определения и анализа динамики качества [28].

Лауреаты выставок (конкурсов) получают право маркировать свою продукцию соответствующим Знаком на безвозмездной основе в течение двух лет. Значительная часть участников Программы подтвердили, что маркировка продукции Знаком качества XXI века привлекла к ней внимание потребителя, что прямым образом сказалось на увеличении спроса на данную продукцию.