1.3. Принципы оценки товаров в программы «100 лучших товаров России»

Для решения проблем качества и обеспечения экобезопасности товаров является организованная в 1998 году Академий, Госстандартом России и редакцией журнала «Стандарты и качество» Программа «100 лучших товаров России». 

Особенностями Конкурса «100 лучших товаров России» является его масштабность, демократичность, возможность на основе самооценки товара (продукции или услуги) его производителем, а также  с использованием двухступенчатого отбора на региональном и на федеральном уровнях охватить с использованием «методологии  стратегического структурирования» практически всю территорию нашей  страны и представить из почти 80 ее регионов достижения лучших  и стратегически состоятельных товаропроизводителей – от начинающих на микропредприятиях, в малом и среднем бизнесе до крупных промышленных предприятий и организаций, что отражено во многих публикациях специалистов Дирекции Программы, включая статьи и книги,  с 1998 года по настоящее время [27]. 

Главные цели Программы:

• стимулирование предприятий (организаций), органов исполнительной власти и общественности к повышению качества, безопасности, и в целом, конкурентоспособности отечественной продукции и услуг в интересах осуществления национальных проектов, федеральных и региональных программ;

• улучшение потребительского содержания валового внутреннего продукта;

• содействие гармоничному стратегическому развитию предприятий России, вы-пускающих конкурентоспособную продукцию (и оказывающих высоко-качественные и востребованные на рынках услуги) в неразрывном единстве: «проект изделия – производство продукции – товар на рынке – потребители», – с учетом инновационных, образовательных, рыночных и иных вызовов сов-ременности;

• оказание помощи предприятиям в достижении устойчивости их деятельности в условиях рыночных отношений накануне возможного вступления России в ВТО;

• усиление ответственности товаропроизводителей перед потребителями;

• широкое информирование о высококачественных отечественных товарах в интересах продвижения на внутренний и международные рынки;

• содействие предприятиям в их участии в Конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества;

• содействие в практической реализации ФЗ «О техническом регулировании».

В рамках Программы  реализуются проекты, направленные  на  общественную поддержку позитивных процессов повышения качества и безопасности продукции и услуг на предприятиях различных  секторов экономики, в том числе малого и среднего бизнеса.

Большим авторитетом в регионах Российской Федерации пользуется системообразующий проект Программы - Конкурс «100 лучших товаров России», устойчиво и целенаправленно функционирующий четырнадцатый год подряд [27].

В девизе Конкурса «100 лучших товаров России -2012» - «Сделано в России» – гарантия качества!» - выражено стремление его организаторов оказать конкурсантам практическое содействие в повышении конкурентоспособности выпускаемой ими продукции и оказываемых ими услуг. За годы проведения конкурса отработана технология взаимодействия с конкурсантами, которая помогла сотням предприятий сделать более эффективным технический контроль, актуализировать нормативно-техническую документацию, внедрить системы менеджмента качества и др.

Важно отметить, что Конкурс Программы «100 лучших товаров России»  целенаправленно ориентирован на всестороннюю подготовку хозяйствующих субъектов к условиям работы в перспективе неминуемого  введения на территории Российской Федерации в действие норм и правил Всемирной Торговой Организации (ВТО), требующих выпускать товары в соответствии с контрактами и директивами «нового подхода», т.е. безопасными (в соответствии с техническим регламентами и другими директивными документами), качественными (производимыми в условиях внедрения на производствах систем менеджмента качества), а также экологичными при сохранении условий безопасности труда товаропроизводителей. Все эти аспекты требуют обязательного документирования, чему обучает Конкурс [27].

Участниками Программы могут быть:

• предприятия, организации и частные предприниматели Российской Федерации различных организационно-правовых форм собственности, осуществляющие производство продукции или оказание услуг;

• предприятия и организации стран Таможенного Союза, Содружества независимых государств (СНГ) – победители национальных конкурсов в области качества, реализующие продукцию или оказывающие услуги на территории Российской Федерации (по представлению компетентных государственных и общественных организаций этих стран).

Фактически участие предприятия в Конкурсе гарантирует товаропроизводителям почти всех регионов России информированность в важнейших вопросах: что и в соответствии с чем следует документировать, чтобы, мягко говоря, не оказаться за пределами цивилизованного рынка, требующего заключения контрактов со ссылками на действующие директивные и технические документы в разных областях менеджмента.

Конкурс является технологической площадкой для подготовки предприятий к участию в престижных конкурсах Премий Правительства Российской Федерации в области качества [20].

Конкурс проводится в два этапа:

Региональный этап (февраль — май). Организацию и проведение регионального этапа осуществляют региональные комиссии по качеству, основу которых составляют Федеральные Государственные Учреждения «Центры стандартизации и метрологии», представители руководства регионов, средств массовой информации и общественности. Региональные комиссии по качеству созданы и активно работают почти во всех субъектах Российской Федерации.

Федеральный этап (июнь — декабрь). Организацию и проведение федерального этапа осуществляют Дирекция программы «100 лучших товаров России» совместно с экспертами Ростехрегулирования.

Номинации Конкурса:

«Продовольственные товары»

«Промышленные товары для населения»

«Продукция производственно-технического назначения»

«Изделия народных и художественных промыслов»

«Услуги для населения»

«Услуги производственно-технического назначения». 

По результатам регионального этапа продукция/услуга награждается Знаком качества Московского тура Всероссийской программы «100 лучших товаров России-2012» с выдвижением её на федеральный уровень. 

Московская региональная комиссия по качеству вправе дополнительно рекомендовать к награждению:

- Предприятие, показавшее лучший результат в Конкурсе 2012 года, - призом «Лидер качества». 

- Лучшие образцы продукции и услуг Конкурса 2012 года - призом «Гордость Отечества» 

- Продовольственные товары, удостоенные высшей органолептической оценки, – призом «Вкус качества» 

- Продукцию и услуги, созданные с использованием инновационных решений, - статусом «Новинка года»

Лучшие работники предприятий-победителей Конкурса-2012 года  награждаются (по представлению предприятий) нагрудными Почетными знаками  «За достижения в области качества» и «Отличник качества» [27] .

Организационно Программа выстроена так, что товаропроизводитель, добровольно выставляющий производимую продукции и/или оказываемые услуги на Конкурс проводит первоначальную самооценку товара по заданной таблице, а затем результаты документируются в Анкете на товар и с комплектом документов и материалов, а товары также в натуральном виде демонстрируются и/или представляются на экспертизу во второе организационное звено – Региональные комиссии по качеству (РКК), действующие в регионах на территории Российской Федерации. 

Модель Конкурса предполагает экспертизу документально подтверждаемых информацией в Анкетах свойств товаров в цепочке стадий жизненного цикла: «конструкция (конфигурация)- производство (и отходы)- рынок-потребитель». 

В основу методического обеспечения положена  многократно проверенная методология стратегического структурирования и оценивания всей документированной информации о свойствах товаров по основным и регулирующим деятельность блокам стратегий: производственно-технологическому, нормативного и метрологического обеспечения, ресурсному,  социальному, безопасности труда, энергосбережения и энергоэффективности, информационного обеспечения и товарно-финансовому, свидетельствующему о наполнении рынка высококачественными товарами и спросе на них. В 2012 г. в Анкеты на изделия в номинациях «в» и «с» впервые введен учет сфер «IT-технологий», «Услуг и продукции В2В», «Молодежных компаний».

В составе производственно-технологического блока Анкет учитываются:

• новизна изделия или услуги (с выявлением «товаров-новинок»);

• наличие подтверждаемой документально интеллектуальной собственности;

• результаты сравнения товаров с аналогами;

• серийность продукции;

• модели управления качеством;

• новизна технологического процесса.

Инновационные элементы имеются и в составе других блоков. Так в блоке «3.2 Блок нормативного обеспечения» предусмотрен п. «3.2.3 Лицензия на производство продукции» (отечественная или зарубежная)», определяющий право на пользование недрами, на право работы с отходами, на эксплуатацию взрывоопасных производств и другие права, определяющие общественные интересы по защите окружающей среды, здоровья и жизни граждан, сохранения имущества. При этом лицензия, согласно ГОСТ Р 53894-2010 [6], относится к интеллектуальному капиталу, «находящемуся в ведении регулятивных органов для защиты общественных интересов». 

В результате оценивания выявляются (в 100-балльной шкале) лучшие товары, которые  качественны (при производстве), экобезопасны, добротворны (полезны потребителям) и бережливы (по материало-, энергоэффективности) одновременно. 

Перечни лучших товаров перед утверждением их Президентом Академии проблем качества и одновременно Председателем Совета организаторов Программы проходят независимую экспертизу в Росстандарте, затем публикуются как в региональных, так и в федеральных каталогах (по номинациям), в бюллетене Программы. 

Награждения победителей проводятся в регионах и в Росстандарте в торжественной обстановке с привлечением высшей администрации, членов РКК, СМИ. 

В результате потребители получают возможность приобретать на региональных выставках-ярмарках по завершению Конкурса, а затем и в магазинах  качественные, экологичные, безопасные и ресурсоэффективные товары, которые имеют специальную маркировку логотипом Программы и  дополнительно реализуемыми голограммами [23]. 

Направленность конкурса подчеркивает повышение заинтересованности организаций и предприятий, в том числе микробизнеса, малого и среднего бизнеса, в выпуске конкурентоспособной продукции, тесной увязке конкурса с решением задач модернизации.