
- •Классификация государственных учреждений.
- •Основные вехи Российского государства:
- •Управление России в 18 веке. Переход страны к рациональному типу власти
- •Управление в России после смерти Петра I (1725-1762)
- •Изменения в системе управления в период проведения буржуазно-демократических реформ в России.
- •Высших органов власти:
- •Изменение в системе управления в Российской Империи в начале 20 века.
- •Февральская революция и изменения в системе управления.
- •Всероссийский съезд Советов.
- •С истема управления сложившаяся в рсфср, а в последствии в ссср:
- •Создание ссср и основные принципы управления в ссср.
- •Сравнительный анализ земских учреждений и органов советской власти на местном уровне (губернии, уезды, волость)
- •Всероссийский съезд Советов:
Февральская революция и изменения в системе управления.
В
ходе революции были ликвидированы ранее
существовавшие органы власти.
Император 1 марта 1917 г.
Временное правительство Петросовет (съезд советов с июня)
Министерства
Эмиссар временного правительства
Местное управление
Временное правительство: обеспечить порядок, выборы в учрежденных собраниях, проводить войну.
Петросовет – выборный орган из рабочих и солдат города Петроград, возник в ходе революции, однако, он действовал и после ее окончания (революция шла неделю). После приезда Ленина в Россию (апрель) по всей стране стали создавать Советы, как выборные органы местного самоуправления. В городах создавались Советы рабочих и солдатских депутатов, а сельской местности – Советы крестьянских депутатов.
В последующие месяцы большевики и эсеры пытались провести съезды советов. Ленин предложил забрать власть у временного правителя, но его не поддержали. 7 ноября 1917 года собрался 2-ой съезд – и он принял решение о взятие и передаче власти Советам по всей стране – это был декрет о власти. Это решение не было юридически не законно, но оно было принято. Съезд взял власть в свои руки с условием, что через несколько дней соберется учредительное собрание, и оно решит, кто и как будет управлять страной.
Учредительное собрание – это парламент, который избирается на всеобщего избирательства.
Было создано правительство во главе с Ленином (на 2-ом съезде).
Все события 1917 г. декабря и последующих нескольких лет сводились к тому, чтобы Советы и органы советской власти остались единственными органами в системе управления.
Советы – органы народовластия (органы самоуправления), таким образом, входе большевистской революции государственная власть должна была быть полностью уничтожена. Предполагалось устроить государство - коммуну. Государство устроено по типу коммуны.
Государство – коммуны принципы работы управления государства были разработаны К. Марксом. Классики марксизма искренне считали, что кухарка, землекоп могут управлять. Они были убеждены, что страной можно было управлять на основе здравого смысла и руководствуясь революционной совестью.
Всероссийский съезд Советов.
ВЦИК СНК
Наркоматы (раньше были министерства)
Губернские съезды
(губисполком)
- Уездный съезд - Городской съезд
- Уездный исполком - Городской исполком
- Волостные съезды
- Вол исполком
Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).
Совет народных комиссаров – во главе с Ленином (СНК).
К концу 18 века Ленин оказался в шоке, страна была в ступоре, поезда не ходили, заводы не работали, люди умирали от голода от болезней.
С истема управления сложившаяся в рсфср, а в последствии в ссср:
С ъезд партии большевик Всероссийский съезд Советов
Ц Комитет партии ВЦИК СНК
Наркоматы
Губернские комитеты партии Губернские съезды губисполкомы
У ездные и городские уездный съезд городской съезд
комитеты партии уездный исполком горисполком
волостные съезды
волостные исполком
Существовало до августа 1991 года
В 1919 году Ленин создал новую концепцию государственного управления, согласно, которой всей жизнью в нашей стране должна была руководить партия, поскольку члены партии отвечали всем необходимым, по мнению Ленина качеством.
Качества:
Были более или менее образованы (но всё-таки не все)
Члены партии должны были подчиняться требованиям устава, т. е. на них можно было оказывать какое-нибудь дисциплинарное воздействие
Партийные органы сложились ещё в 1903 году эта система партийных органов была более и менее отложена и кроме того система партийных органов охватывала не только Россию, но и те части Российской империи, которые заявили о своей независимости ещё в конце 1917 года.