
- •Общая характеристика экономических методов регулирования природопользования
- •Плата за недропользование.
- •Плата за землю
- •Плата за использование лесов
- •Плата за водопользование
- •Плата за пользование объектами животного мира
- •II. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •III. Экологическое страхование
- •Финансирование природоохранной деятельности
- •7.8 Система возврата взносов «налог - залог»
Плата за пользование объектами животного мира
Пользователи объектами животного мира, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории РФ уплачивают сборы за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах. Плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов, признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории РФ. Плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ.
Плата сбора за пользование объектами животного мира произволится при получении лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира.
Плательщики уплачивают сумму сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в виде разового (10% от суммы сбора) и регулярных взносов.
Эффективным экономическим инструментом во многих странах мира считается налоговая политика, которая реализуется через специальные экологические налоги (платежи), а также учет экологического фактора в общей системе налогообложения. Экологоориентированная налоговая политика призвана выполнять две основных функции: во-первых, стимулировать как развитие экологосбалансированных производств и видов деятельности, так и сокращение их антиподов, во-вторых, аккумулировать средства для целевого решения проблем и задач в области охраны окружающей среды.
Основными налоговыми инструментами являются введение налогов
1. на экологически опасные производства
2. на экологически опасную продукцию
Налоги (акцизы на экологически опасную продукцию Они бывают в двух формах
Акцизные экологические налоги включаются в цену продукции, загрязняющей окружающую среду на стадии производства и потребления, и взимаются в зависимости от содержания в ней какого-либо компонента. Это может быть
одноразовая упаковка и тара;
смазочные масла;
нефть и нефтепродукты;
минеральные удобрения и пестициды;
аккумуляторы, содержащие кадмий и ртуть;
старые автомобили;
пестициды.
Другой формой налогов являются дифференцированные налоги как специальная форма налога на продукцию, комбинирующая положительный и отрицательный добавочные налоги (надбавки и скидки к цене) соответственно за загрязняющую продукцию (товар) и альтернативную, экологически чистую и грязную продукцию.
Системы возврата взносов («налог-залог») работают как платежи за загрязнение, но при этом пользователи платят завышенную плату, которая возмещается им после того, как продукт возвращен в систему сбора, утилизации и повторного использования. Впервые разработанные из экономических соображений в индустрии напитков, они создают стимулы к добровольному возврату бутылок, банок.
Такой подход в зарубежных странах успешно применен к решению проблем сбора, переработки и повторного использования металлических и других контейнеров, корпусов автомобилей, шин, батарей.
Налогово-залоговая система пригодна для управления опасными отходами. Прямой налог здесь выступает в качестве залога, возвращаемого владельцу опасного отхода, как только он передаст их на предприятия по рециклизации и удалению отходов. Возврат налогов стимулирует: экологически приемлемое удаление опасных отходов; переориентацию промышленного производства на безопасное сырье и продукцию; предотвращение нелегальных сбросов опасных отходов.