Бюджетирование в системе планирования организации

Термин «планирование» означает процесс разработки неких (чаще всего наиболее желательных) сценариев относительно будущего развития объекта, в нашем случае — фирмы. В экономиче­ском лексиконе в нашей стране он появился достаточно давно и даже дал название целой экономической системе — «плановой экономике». А вот термин «бюджет» в те времена применялся только по отношению к государственным финансам. И лишь в 90-е годы, вместе с экономическими реформами, в частный бизнес стали проникать теории и методики управления, разработанные на Западе, прежде всего в англо-говорящих странах. В примене­нии к отдельной хозяйствующей единице плановые процедуры там называются бюджетированием, и именно этот термин приоб­рел к настоящему времени достаточно широкое применение в практике работы российских организаций. Есть, правда, один не­характерный для западных фирм временной нюанс — бюджетиро­ванием у нас обычно называют процедуры краткосрочного (опера­тивного) планирования, но об этом — несколько ниже.

Роль планирования в деятельности организации

Планирование представляет собой процесс разработки и при­нятия целевых установок количественного и качественного харак­тера и определения путей наиболее эффективного их достижения на определенных временных горизонтах. Любое планирование представляет собой оценку поставленной организацией цели с точки зрения того, какие ресурсы для этого необходимы и будут ли они доступны тогда, когда это станет нужно, и в тех количест­вах, которые потребуются.

Независимо от того, какой «комплект» функций приписывает­ся процессу управления, и какие бы трактовки функций управле­ния ни предлагали теоретики, в числе основных все они называют планирование.

Планирование на современном предприятии связано с финан­совыми ресурсами, в первую очередь с денежными. Однако доста­точно вспомнить о проблемах, связанных с неурожаями, войнами, забастовками, чтобы понять, что хотя деньги и важны, они явля­ются лишь одним из факторов, которые следует учитывать при планировании. Это достаточно сложная задача, поэтому сотрудни­ки предприятия, которые готовят данные для анализа и планиро­вания, должны быть знакомы с математическими, статистически­ми и прочими методами прогнозирования. Весьма актуальны эти методы и для проведения маркетингового анализа. Прогнозирова­ние емкости рынка и объемов продаж продукции — это отправная точка любого процесса планирования в рыночной экономике. Для нас принципиально другое — прогноз объемов реализации используется в каждом цикле бюджетирования как ос­нова первого из функциональных бюджетов (бюджета продаж), но бухгалтер-аналитик использует его лишь как одно из исходных данных, не углубляясь в то, как этот прогноз был получен. Эти данные относятся к сфере ответственности руководителя маркетинговой службы, роль же бухгалтера-аналитика состоит в координации процесса бюджетирования и сведении воедино данных, поступающих из разных источников.

Профессиональная подготовка производственных, сбытовых и инвестиционных планов является важным фактором успешной деятельности предприятия в рыночной экономике. Необходимость составления планов определяется многими причинами, главной из которых является неопределенность будущего. Именно эта фундаментальная особенность нашего мира требует специальных упреждающих действий для оптимизации экономических последствий.

Действительно, если бы будущее компании или предприятия было абсолютно предопределенным, не было бы нужды постоянно разрабатывать планы, совершенствовать методы их составления и структурирования. Отсюда, кстати, видно, что главная цель составления любого плана — не определение точных цифр и ориентиров, поскольку сделать это невозможно в принципе, а идентификация по каждому из важнейших направлений некоторого «коридора», в границах которого может варьировать тот или иной показатель.

Другая причина составления планов заключается в том, что любое рассогласование деятельности системы требует финансовых затрат (прямых или косвенных) на его преодоление. Вероятность наступления подобного рассогласования гораздо ниже, если работа осуществляется по плану; кроме того, и негативные финансовые последствия менее значительны.

Основой для разработки планов предприятия должна служить оценка намечаемых действий с учетом существующих экономиче­ских и производственных условий и имеющихся в распоряжении хозяйствующего субъекта ресурсов, а также характера рынка, ко­торый, как предполагается, будет преобладающим в течение срока действия плана¹. Важными факторами, которые следует учитывать при разработке планов, являются также уровень конкуренции, ха­рактер отрасли, в которой действует экономический субъект, и размер самого предприятия. Не следует недооценивать и общий уровень экономического развития и стадию экономического цикла в стране, поскольку они накладывают серьезные ограничения на перспективы развития некоторых видов деятельности. Так, напри­мер, в периоды экономических трудностей наблюдается резкое па­дение продаж в сферах компьютерного обеспечения бизнеса и продаж новых автомобилей. Организациям, связанным с этими областями бизнеса, не следует быть слишком уж оптимистичными в своих планах в периоды экономического спада.

Значение планирования в деятельности предприятия трудно переоценить, поскольку именно план представляет собой ориен­тир, к которому стремится организация, и одновременно критерий успешности ее деятельности.

Организация как экономический субъект может ставить перед собой различные цели, причем цели в краткосрочной и долгосроч­ной перспективе могут сильно отличаться. Какова главная цель любой организации и какие цели и задачи второго порядка ста­вятся для ее достижения, мы обсуждали ранее. Однако ре­шение всех этих задач невозможно без разработки планов дости­жения желаемых для данного периода результатов.

Если предприятие не имеет плана, его деятельность представ­ляет собой случайные блуждания в рыночных дебрях. План же является ведущей к успеху тропинкой в этой чаще.