Билет №3

1. Система науки конституционного права.

Наука конституционного права относится к числу отраслевых юридических наук, изучающих отдельно взятые отрасли права.

 Все конституционно-правовые институты изучаются в их историческом развитии.

 Развитие науки конституционного права России охватывает несколько историче­ских этапов: дореволюционный (вторая половина XIX века - октябрь 1917 г.), советский (25 октября 1917 г. - апрель 1992 г.) и современный. Смену этапов каждый раз сопровож­дали бурные события и общественные потрясения, поэтому их преемственность является чисто условной.

   Наука конституционного права — отрасль правоведе­ния, представляющая собой совокупность теорий, гипотез, рассуждений и выводов ученых. Предмет:

• об общественных отношениях, являющихся предме­том конституционного права;

• о конституционно-правовых нормах и институтах;

• о практике реализации конституционно-правовых норм и институтов;

• о закономерностях развития конституционного пра­ва в целом, а также отдельных его норм и институтов.

Практической целью науки  является выработка рекомендаций по совершенствованию законодательной  базы конституционно-правовых отношений.

Система науки конституционного права включает в себя:

• понятийный аппарат конституционного права;

• учение о конституции (сущность, структура, прин­ципы и юридические свойства Основного закона РФ в его историческом развитии);

• системный анализ проблем конституционно-правовых отношений и регулирующих их норм.

Если конституционное право является ведущей отрас­лью среди других отраслей права, то наука конституцион­ного права среди других юридических наук таковой не яв­ляется, уступая первенство теории государства и права.

Наука конституционного права в своих исследованиях использует разнообразные методы научного познания: материалистической диалектики, фор­мально-логического анализа, системного анализа, исто­рический, социологический, сравнительного правоведения системный, сравнительно-правовой, статисти­ческий, конкретно-социологический и др.

Наука конституционного права РФ тесно связана с другими юридическими науками, а также с науками, на материале которых она развивается (философией, истори­ей, социологией, математикой,  экономикой и др.).

В теоретических исследованиях и выводах наука конституционного права опирает­ся на систему источников, под которыми подразумеваются объекты или факторы научно­го познания.

Источником науки конституционного права в основ­ном является практика реализации конституционно-право­вых отношений в РФ и других государствах.

Источниками науки конституционного права являются:

  1. Труды и доктринальные выводы отечественных и зарубежных ученых-государствоведов, содержащие наиболее общие, философские суждения по проблемам, прямо или опосредованно относящимся к предмету конституционно-правовой науки.

  2. Правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы, в том числе междуна­родно-правовые договоры и соглашения.

  3. Конституционное законодательство зарубежных стран.

  4. Конституционно-правовая практика как конкретная практическая деятельность госу­дарственных органов, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм конституционного права вся общественно-политическая деятельность.

2. Понятие и принципы гражданства РФ. Двойное гражданство.

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека (преамбула Закона о гражданстве).

Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.

Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданства. Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении; иной документ, содержащий указание на гражданство.

Принципы гражданства в  Российской Федерации:

• В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство.  (иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство Российской Федерации)

• Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения. (законодательство Российской Федерации, в отличие от законодательства ряда зарубежных стран (например, США, где согласно Конституции Президентом может быть избран только прирожденный гражданин США), не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др.)

Гражданство относится к числу важнейших элементов института основ правового статуса человека и гражданина, т.к. его наличие является непременным условием распространения на человека всей полноты прав, свобод и обязанностей, установленных государством для своих граждан.

Вопросы гражданства нормативно урегулированы:

• Конституцией РФ (ст. 6, 61, 62, п. «в» ст. 71);

• Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. (в редакции от 6 февраля 1995 г.) «О гражданстве Российской Федерации»

• Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г.(в редакции от 27 декабря 1993 г.) 

• Международными договорами Российской Федерации.

Двойное гражданство. В статье 62 Конституции РФ написано:

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Существуют два основных понятия связанных с иными гражданствами:

1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство с согласия государства которое у него уже было); 

2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально)