Билет №12

1. Общая характеристика Конституции РФ. Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.

Конституция РФ – НПА высшей юридической силы, закрепляющий основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему, принципы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Особенности Конституции РФ 1993 г.:

• полное и последовательное закрепление общепризнанных основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами защиты прав человека;

• включает характеристику институтов и механизмов обеспечения взаимодействия прав и свобод человека и гражданина

• включает правила обеспечения реализации конституционных прав и свобод личности.

Референдум 12 декабря 1993 года и его особенности.

Президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин после неконституционного роспуска Верховного Совета России издал указ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» с целью утверждения новой Конституции России. Таким образом, инициатором всенародного голосования был Президент России, что прямо противоречило Закону РСФСР «О референдуме РСФСР» (инициатором всероссийского референдума может быть только Съезд народных депутатов РСФСР или Верховный Совет РСФСР)

Статья 35 закона «О референдуме РСФСР» гласит следующее:

« При проведении референдума по вопросам принятия, изменения и дополнения Конституции РСФСР решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан РСФСР, внесённых в списки для участия в референдуме».

Несмотря на то, что президент не вправе был инициировать референдум и за новую конституцию проголосовало только около четверти от списочного состава избирателей, она всё же была принята, так как всенародное голосование проводилось в соответствии с «Положением о всенародном голосовании», утверждённым ранее указом президента, который тоже вступал в противоречие с Конституцией РСФСР, в ст. 121 ч.8 которой прямо утверждалось:

Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции и законам Российской Федерации. В случае противоречия акта Президента Конституции, закону Российской Федерации действует норма Конституции, закона Российской Федерации.

Итоги всенародного голосования:

В референдуме участвовало - зарегистрированных избирателей (54,8 %)

большинство из которых — (58,43 %) проголосовали за принятие новой Конституции, что составило гораздо менее половины всех избирателей. Одновременно были проведены выборы в Государственную думу и выборы в Совет Федерации первого созыва — органы, введение которых предусматривалось проектом новой Конституции.

 Основные принципы Конституции РФ 1993 г.: демократизм, законность, гуманизм, равноправие граждан, государственное единство РФ,  равноправие и самоопределение народов, разделение власти и идеологическое многообразие и многопартий­ность.

   Юридические свойства Конституции РФ 1993 г.:

  » верховенство - имеет высшую юридическую силу;

  » принцип прямого действия - имеет прямое действие на всей территории РФ;

  » является правовой базой для всего текущего зако­нодательства;

  » является жесткой (порядок ее изменения сложный);

  » особая правовая охрана - в этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану в различных формах;